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人民日报:农产品价格该涨 但需要理性和良策

http://www.sina.com.cn  2011年01月19日 14:08  中国经济网

  人民图片

  “辣翻天”、“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“油你涨”、“苹什么”去年以来,部分农产品价格的暴涨,让老百姓切切实实体验了通货膨胀预期。

  种植成本,天气因素,资金炒作,到底谁是第一推手,见仁见智。但有一点,从长年涨不动,到突然暴涨,暴露出我们农产品的价格形成机制并不完善。

  该不该涨?怎么涨?如何科学谋划农业、农村发展,让农民增收、让民生普惠?本期,我们邀请全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明,结合2010年的最新统计数据,详解农产品价格的那些事儿。

  有涨价空间才能 抵消成本攀升

  记者:此前,您一直呼吁农产品价格涨价,现在的观点是否有变化?

  钱克明:我仍然认为,在保持价格基本稳定的基础上,应当允许农产品价格逐步合理上升。一直呼吁推动农产品价格涨价,主要是因为,我国农产品价格总水平偏低,不能真实反映耕地和淡水等资源的稀缺程度,远远低于人均农业资源禀赋相近的日本和韩国,由此导致农业生产效益下降,农民增收困难、农产品质量也难以保证。

  目前来看,这些因素并未得到根本改观,而且在未来相当长的一段时间内,无论是国内还是国际,农产品价格都将呈刚性上涨趋势,我们必须逐步适应这种趋势,也就是说作为消费者,要慢慢适应食品价格的上涨,而作为政府,必须要制定相应的政策,抵消食品价格上涨对低收入群体的影响。

  事实上,伴随劳动力、生产资料、运输费用等的涨价,农产品必须有合理的涨价空间,才能抵消生产成本的攀升,保护农民种植的积极性。

  比如,2010年我国28种蔬菜加权均价为每斤2.11元,比上年涨0.22元,涨幅为11.4%。但同时,蔬菜生产种子、农药、化肥等农资上涨10%左右,农业生产季节性雇工费用平均上涨20%—30%,农机作业费、土地流转租金均上涨20%以上,预计总生产成本上涨15%左右,折合下来,每斤成本上涨0.05元。

  由于价格涨幅较大,菜农还是得到一些实惠,初步估算,2010年,菜价上涨使农民纯增收1516亿元左右,人均增收210元左右。

  防范急升也要避免打压合理上升

  记者:当前,CPI高企,通胀预期明显,社会对农产品价格的上涨有抵触情绪。

  钱克明:应该看到食品支出在CPI结构中所占权重过大,同时,住房等大宗商品的权重不够,这样监测出来的CPI并不能完全反映真实的通胀状况。因此,我们要正确认识农产品价格上涨与CPI的关系,既要防范农产品价格不合理的急剧上升,同时也要避免打压农产品价格的合理上升。

  实际上,农产品价格的涨价,受影响较大的人群,主要是城市低收入者。2009年,全国城镇居民10%的最低收入户(约0.62亿人),平均每人食品消费性支出2294元。据国家统计局数据,2010年1—11月份全国食品价格同比上涨7.2%,全年预计上涨8%左右,将使这一群体人均消费支出增加184元左右,总支出增加114亿元左右。如果社会保障体系及时发挥作用,通过提高标准、发放补贴等方式,就能抵消涨价所带来的负担。

  同时,我们也应看到一些潜在的效益。据测算,2010年农产品价格上涨,使农民纯收入增加约2161亿元。按照我国农村居民的平均消费倾向为0.7左右测算,也就是农村居民纯收入的70%左右用于消费支出,可直接拉动内需1513亿元左右,如考虑乘数效应,对扩大内需影响会更大。

  (责任编辑:王沥慷)

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