中国证监会前主席周正庆在第六届上海衍生品市场论坛上发表演讲 点击此处查看全部财经新闻图片

　　新浪财经讯 09年6月2-3日第六届上海衍生品市场论坛在上海召开。本届主题论坛主题为“商品期货服务实体经济的新挑战：金融风暴后的思考”。新浪财经作为本次论坛的独家网站战略合作媒体，全程图文直播。图为中国证监会前主席周正庆发言。

　　各位来宾，女士们、先生们，大家好！

　　很高兴再次出席上海期货交易所主办的上海衍生品市场论坛，这一年一度的盛会见证中国期货市场不断成长和发展的历程，相信这次论坛在深化对期货市场功能和作用的认识、规范期货行业发展等方面产生积极的影响。我今天就进一步搞好期货市场法制建设谈几点看法。

　　近年来我国期货市场法制建设取得了明显成就，逐步摸索出一条比较符合市场发展规律，适应市场发展需要有中国特色期货市场的法制建设道路。目前，以《期货交易管理条例》为核心，以证监部门规章和规范性文件为主体，以期货交易所和期货业协会自律规则为补充的期货法制体系已经初步形成。《期货交易管理条例》及其相关配套规章和规范性文件实施两年来，我国期货市场从交易品种，交易规模参、参与主体到市场结构，都在发生了深刻的变革，社会各界对期货市场地位和作用的认识逐步深化，良好的法律环境为期货市场稳步发展提供了强有力的制度保障。

　　在国家“稳步发展期货市场”的思想指导下，我国期货市场呈现出平稳、健康、健康发展的良好势头。近日，中国证监会发布《证券期货草案公开征求意见试行规则》，明确将公开征求意见作为证券期货立法工作的基本原则，为下一步推进期货市场立法工作奠定了良好的基础。当前，加快期货市场立法工作的条件正在逐步成熟，全球金融危机的爆发也再次提醒我们，期货市场需要更为完善的法律环境和制度保障。大家都知道，这次百年不遇的金融风暴爆发点在美国的金融核心—华尔街，而且在顷刻间就土崩瓦解，世界知名的五大投行中有三个垮台，两个岌岌可危。华尔街的某些精英为了追逐利润，通过所谓的金融创新，制造出很多金融衍生品产品，从而转嫁次贷危机造成的风险。某些评级机构充当了保护伞，诱使许多金融机构上当受骗，盲目购买了大量高风险金融衍生产品。面对如此严重的局面，法律失去了约束，金融风暴不断膨胀，风险损失转嫁给了全世界，金融机构遭受了严重的冲击，金融资产严重缩水，众多投资者遭受了前所未有的重大损失。

　　如何加强法制建设，强化金融监管，搞好市场自律和自我约束机制？有效地推进金融市场稳定健康发展，应当引起我们深刻反思，在推动期货市场立法中需要从以下四个方面吸取金融危机的教训：第一，立法要具有前瞻性和弹性，确保市场稳定的保障性，既要为发展创新留空间又要防范空间带来的风险，在创新当中监管工作能够跟得上，能够管得住。第二，坚持统一监管体制，美国的多头分管体制在这次危机中暴露问题比较严重，因此我们一定要坚持统一监管体制，绝不能搞多头分管的局面。第三，要鼓励场内衍生品市场的发展和创新，严禁搞变相期货。第四，加强对机构投资者，尤其是金融机构参与期货市场相关法律问题的研究，从法律制度上为完善期货市场投资者结构创造条件。

　　期货市场对法制建设有内在的动力和要求，做好期货市场法制建设工作，为期货市场稳步发展和功能有效发挥提供良好的法律环境，已经成为期货界和法律界的共识，今后，要在科学发展观的指导下，从国情出发，围绕期货市场服务和服从国民经济建设这个中心任务，充分认识我国期货市场发展的阶段性特征，总结期货市场经验教训，加快立法步伐，为期货市场稳步发展创造更为良好的法制环境。

　　最后我祝愿第六届上海衍生品市场论坛取得圆满成功，谢谢大家！

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