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姜洋:六方面工作推动期货市场持续稳定发展

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日 10:02  新浪财经
姜洋:六方面工作推动期货市场持续稳定发展
证监会主席助理姜洋

  2008中国(深圳)国际期货大会于2008年12月3日在中国深圳举办。新浪财经作为独家网络合作伙伴,对会议进行全程直播。以下为证监会主席助理姜洋现场致辞。

  姜洋:尊敬的陈应春副市长、尊敬的周正庆、刘鸿儒、周道炯、陈耀先等各位老领导,各位领导、各位来宾,女士们、先生们,早上好!非常高兴由期货业协会、深圳证券交易所、深圳市人民政府共同举办的第四届中国国际期货大会。在此我谨代表中国证监会对大会的成功召开表示衷心的祝贺。对出席大会的中外朋友表示热烈的欢迎!

  下面我就根据金融危机的背景下我国期货市场改革发展问题谈几点看法。

  2004年国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见发布以来,在党中央、国务院关于稳步发展期货市场指导思想的指引下,中国证监会始终坚持贯彻落实科学发展观,不断加强期货市场各项基础性制度建设,几年来我国期货市场呈现出平稳、健康运行的良好发展势头。在促进国民经济又好又快发展的进程中发挥着与越来越重要的作用。主要体现在以下四个方面:

  第一,期货市场发展质量不断增强,服务国民经济的能力初步显现。一是市场规模稳步扩大,2002年我国期货市场成交量是1.4亿手,成交金额3.9万亿,2007年的交易量达到7.3亿手,成交金额达到41万亿,分别是2002年的5.2倍和10.5倍,今年前11个月,我国期货市场继续保持平稳较快发展势头,成交12亿手,成交金额65.7万亿元,分别同比增长88%和84%,已经大大超过了2007年的全年水平,期货市场投资者开户数从2002年底的7万户增加到目前的58万户,增长了7.3倍,客户保证金由2002年底的64亿增加到目前的500亿,增长了6.8倍。二是产品创新有序推进,国九条发布后,我国期货市场先后上市了燃料油、棉花、玉米、白糖、豆油、锌、菜籽油、棕榈油、黄金等11个关系国计民生的大宗商品期货交易品种,交易品种达到17个。自此除原油外,国际市场主要的大宗商品期货交易品种都已在我国上市交易,覆盖农产品、有色金属、贵金属、能源和化工等领域的商品期货品种体系初步形成。同时,适应资本市场发展的新形势,进一步深化了股指期货筹备的各项工作。三是市场功能逐步发挥。经过多年的培育和发展,目前期货市场部分品种功能也得到有效发挥,市场认可度也比较高,还有其他品种的功能正在逐步完善中。通过期货市场这一价格发现的平台,在一些领域市场已成为配置资源的基础方式。相关现货企业和农业企业开始利用期货价格进行贸易谈判,利用期货对冲机制进行套期保值和风险管理,目前国内期货市场上法人投资者的交易量和持仓量分别占市场份额的12%和45%,期货市场在促进现货市场流动秩序建立、推动农业结构调整以及粮食流通体制改革等方面发挥了积极作用。

  第二,期货公司规范发展水平,不断提高,已经成为市场最重要的中介机构。一是规范经营意识提升,目前期货公司依法合规的意识比过去明显增强,规范经营的水平也不断提高。根据期货管理条例和相关法规要求,期货公司进一步完善了公司治理和内部控制,过去注入挪用客户保证金等市场顽疾已经基本得到解决。期货公司还积极加强了投资者教育工作,同时期货公司服务现货企业套期保值的能力不断增强,一些优质期货公司为了做优做强主营业务,开始主动上门和为现货企业进行套期保值,为企业管理风险、改善经营管理提供专业支持。二是资本实力不断增强。从2007年开始,为适应期货市场发展的需要,许多有实力的大企业和证券公司开始收购期货公司,由此期货公司增值扩股、增强了资本实力和财务抗风险能力。去年期货交易管理条例实施以来,共有102家期货公司进行了股权变更和增值扩股,证券公司参股、控股的期货公司达到61家。截止今年10月,全国期货公司有163家,期货营业部612家,总资产149.1亿元,净资产133.7亿元,分别是2002年底的2.1倍和2倍。今年前10个月,期货全行业盈利5.13亿元,抗风险能力明显增强。三是行业结构逐步优化。近年来,通过推动重组,动用投资者保障基金、行政处罚吊销牌照等方式成功处置了近30家风险期货公司,期货公司总数从2002年底的190家减少到目前正常经营的163家,优化了行业发展格局,同时在政策引导下,资源向资质优异的大期货公司贴近,6家期货公司到香港设立子公司。

  第三,风险防范和化解机制基本形成。经过多年探索实践,我国期货市场初步探索出一套符合国际市场规律,又符合我国实际的风险防范和化解机制,一是依托期货保证金监控平台。对期货市场交易和资金状况进行监控,及时向各排出机构、期货交易所通报。通过结算制度,强制平仓、套期保值审批妥善化解风险。直到期货交易所建立了风险预警交易系统,及时制止、及时查出。三是形成了期货公司风险监控指标体系。全面落实期货公司开户实名制,保证了期货投资者真实身份,设立了期货保障基金,为保护投资者的合法权益完善了事后补偿机制。在这次百年一遇的重大突发风险处置中,我们这一套风险控制体系接受住了考验,发挥了作用。从目前市场运行看,本次由国际金融危机导致的我国期货市场连续大幅下跌造成的系统性风险基本得到了有序、有效的释放。市场信心得到迅速恢复。

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