范福春：股指期货各项准备工作扎实推进

　　由上海期货交易所主办的第五届上海衍生品市场论坛5月28日在上海隆重举行。本次论坛的主题是“经济全球化与衍生品市场的功能作用”。中国证监会副主席范福春在论坛致辞时指出，当前，中国期货市场正在发生深刻的变化，处在历史发展的新起点，在经济全球化进程加快的大背景下，期货市场与国民经济和现货企业发展之间的关系愈加密切，要以科学发展观为指导，多管齐下，大力推进我国期货市场健康发展，促进期货市场更好地服务于国民经济发展全局。

　　范福春表示，近年来，在党中央、国务院的正确领导下，中国证监会在立足国情、遵循市场发展一般规律的同时，借鉴成熟市场经验，不断完善期货市场基础性建设，促进了期货市场稳步发展：一是市场规模不断扩大。2007年期货市场成交金额占GDP的比重已上升到166%，交易品种涵盖农产品、金属、能源、化工等四大领域，股指期货各项准备工作扎实推进。二是法规制度日益完善。建立了包括《期货交易管理条例》和部门规章、规范性文件在内的较为完善的期货市场法规体系，同时从制度上强化对市场参与者的风险约束，建立健全了期货保证金安全存管、期货公司净资本监管、期货交易开户实名制等多项基础制度。三是市场运行总体平稳。在国际国内期货价格波动剧烈，国际市场风险事件接连发生的情况下，保持了国内期货市场稳定运行，没有出大的市场风险。四是中介机构的结构性调整取得成效。通过系列制度措施的引导，2007年以来，107家公司完成了股权转让和增资扩股工作，53家证券公司等金融机构控股期货公司，依法注销了11家资产质量差、长期停业并整改无望的期货公司业务许可证。五是市场功能逐步发挥。期货行业服务于国民经济发展的作用逐渐显现，期货价格能较好地反映相关商品的稀缺程度和供求关系，进而起到优化资源配置、指导社会生产消费的作用，在有色金属行业和农产品领域这一作用更加明显。

　　范福春指出，随着全球金融市场动荡加剧，原材料、能源价格、农产品价格等大幅上涨，国际国内期货市场正面临复杂多变的形势，一方面，期货市场的重要性更加凸显，更需要发挥期货市场发现未来价格并进行风险管理的功能，强烈的客观需求成为期货市场持续发展的强大动力。另一方面，影响期货市场的因素更为复杂，全球市场关联性增强，对参与者的风险控制能力提出了更高的要求。此外，随着金融技术日益复杂化，全球市场关联性增强，也使得期货市场监管和风险防范难度加大，需要各国各地区期货监管部门加强合作，对产品创新、中介机构及市场交易进行更加有效的监管。

　　范福春强调，今后一个时期，中国证监会将以科学发展观为指导，着力推进期货市场的健康发展。一是进一步夯实市场发展基础，加强市场监管。推动建设期货市场运行监测和监控体系，不断健全和完善市场监管机制，更加全面、准确、及时地监控期货市场运行情况，及时发现、制止、查处市场异动和可疑交易，对价格形成过程中的操纵行为保持高度警惕，并采取有力措施加以消除，坚决打击跨市场操纵等违法违规行为。二是大力培育专业化机构投资者。积极推进以机构投资者为期货市场交易主体的市场建设，建立健全各类机构投资者参与期货交易的制度安排，按照加强监管、扶优限劣的监管思路，研究推动中介机构的可持续发展和专业化发展。三是加快市场创新步伐。要进一步加大发展大宗商品期货的力度，在充分发挥现有品种发现价格和套期保值功能的同时，继续坚持推动有影响力的新产品上市。进一步深化期货交易所的改革和创新，认真做好市场培育和拓展、投资者教育、投资者权益保护、市场诚信建设等各项工作，提高交易所的服务功能和市场效率，吸引更多的投资者投资期货市场。要创造条件，让上海、大连、郑州三家期货交易所成为有国际影响力的价格发现中心和定价中心，让上海价格、大连价格、郑州价格在全中国乃至全世界产生更大的影响力。