[第一财经日报]今年印花税安排收入1945亿元 与2007年持平

　　文华财经（编辑整理 王亚男）--据第一财经日报3月6日报道，财政部昨日公布2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告，其中印花税安排收入1945亿元，约与2007年持平。

　　　　根据报告，2007年全国财政收入51304亿元，2008年将安排财政收入58486亿元，比2007年财政实际收入增加7181.97亿元，增长14%，全国财政支出60786亿元，增长22.6%。

　　　　2007年财政收入同比增加12543亿元，增长32.4%，是改革开放以来增长最快的年份之一，完成去年年度预算的116.4%，超出去年年度预算7239亿元，超收收入将结转到2008年预算安排使用。

　　　　2007年全国财政支出49565.4亿元，增加了9142亿元，其中中央本级支出11445亿元，地方本级支出38120亿元。

　　　　值得注意的是，在2008年税收收入的安排方面，印花税安排收入1945亿元，与2007年持平。

　　　　2007年，证券交易印花税完成2005亿元，比上年同期增长1017.4%，增收1826亿元，是2006年的11倍。

　　　　财政部网站昨日刊文分析了2007年证券交易印花税快速增长的主要原因，一是证券市场交易活跃，证券的成交量和成交价格大幅增长。2007年我国股市持续“走牛”，沪、深两市全年累计交易金额达46万亿元，同比增长400%。

　　　　二是上调证券交易印花税税率，2007年5月30日，证券交易印花税税率由1％。上调到3％。。

　　　　2008年中央财政将安排用于“三农”各项支出5625亿元，将加大对农民的补贴力度，中央财政安排对农民补贴支出1335亿元，增长23.4%。

　　财政部：财政收入快增非加重税负结果

　　　　去年财政超收7239亿元，将用于民生和支付相关改革成本

　　　　2007年全国财政比年度预算超收7239亿元，这些收入将首次纳入政府预算，并集中用于民生和制度性建设方面。

　　　　去年我国财政总收入累计完成５１３０４．０３亿元，比上年同期增收１２５４３．８３亿元，增长３２．４％。

　　　　去年年底，财政部和全国人大财经委等经过磋商后，已明确2007年的超出部分，由当年分配改为结转到下一年，通过预算程序来安排。这也是超收收入首次纳入政府预算。

　　　　国务院总理温家宝昨日在政府作报告中表示，超收收入的使用原则是集中用于民生和制度建设方面，调整结构、加强薄弱环节。

　　　　这包括：依法增加地方两税返还和一般性转移支付的支出；增加农林水、教育、文化和科技方面的支出；增加社会保障、医疗卫生、司法保障和廉租住房建设的支出；增加节能减排和环境保护的支出；解决农村义务教育债务和国有粮食企业财务挂账等历史遗留问题的支出。

　　　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康在接受《第一财经日报》采访时表示，除了民生之外，温总理提到“制度建设”方面，主要是指为相关改革支付的成本。

　　　　贾康举例说，比如此次进行的机构改革，需要合并相关机构，安置人员等都需要费用的支出，以确保改革的顺利进行。

　　　　同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。今年，中央财政赤字预算拟安排1800亿元，比去年预算赤字减少了650亿元。

　　　　对于市场普遍关注的资源税改革，温家宝表示，将改革资源税费制度，完善资源的有偿使用制度和生态环境的补偿机制。不少专家担心，资源税改革将导致通货膨胀更加严重。贾康表示，在资源税改革方面，有关部门应掌握合适的力度和时机。

　　　　而对于财政收入增速较快问题，财政部昨日公告称，我国财政收入一直保持着快速增长态势，是受统计口径、物价因素、ＧＤＰ结构与税收结构差异、税收征管以及一些特殊因素综合影响形成的，并不是国家加重税负的结果。

　　　　财政部表示，２００３年以来，除了适当扩大消费税征收范围、提高部分矿产品资源税以及２００７年６月提高证券交易印花税税率之外，国家没有开征新税，也没有提高主要税种的税率，而且暂停了征收固定资产投资方向调节税，全面取消了农业税，提高了个人所得税起征点，出台了一系列支持改革和发展的税收减免政策。