Randy Mann：美农业法案及其对大豆产业的影响

　　11月19日至21日大连商品交易所、大马交易所和中国植物油行业协会将在广州举办第二届国际油脂油料大会。新浪财经作为本次大会的独家门户网络支持方对本次大会的进行全程播报。

　　主持人：谢谢程博士，通过他的演讲，大家对中国经济和世界经济进一步发展都有了解，程博士对10年的历程进行了回顾，对中国未来的发展进行了预测，这对企业都有很重要的启发。下面有请美国大豆协会副总裁Randy Mann，他演讲的题目是美国农业法案及其对美国大豆产业发展的影响。

　　Randy Mann：大家早上好，非常高兴能够代表美国大豆协会来出席这个会议，同时向主办单位表示衷心的感谢。接下来我要给大家做我的演讲，我会给大家介绍一下2007年美国农业法案的新的变化以及农业法案的项目是什么？首先让我介绍一下农场，我的农场在肯他及洲，大概有2千英亩的面积，我在里面养了1千头奶牛，我介绍一下一个2007年的农业法案，农业法案现在很快要出台，但是现在还没有正式公布，可能在2008年1月，或者是在圣诞节前出台，但是我们现在还没有看到最终的农业法案。

　　我们看一下为什么农业法案对我们很重要，这里面有很多具体的项目，一个是目标价格，这是指农民在市场价格下跌的时候在所生产的大豆当中得到基本价格，不管市场变化如何，都有保底的价格，这对农民来讲是非常重要的补贴。

　　第二个是想给大家介绍的贷款计划，过去的贷款是农民用他的庄稼来做担保，当这个市场对于相关的作物发生价格变化时，农民可以选择要钱还是要作物来选择是否偿还贷款，但是现在法案包括的内容是贷款差价致付，农民不再需要把它的作物作为担保交给美国政府，他可以得到一次性的付款，价格如果出现了对农民不利，政府会补贴差价，避免他们的损失，这是他贷款差价支付，另外是营销贷款，营销资源贷款也是新的农业法案中非常重要变化，农民可以用他的谷物来获取贷款价格，这是套息保值，如果市场看涨或者是跌农民可以选择。农业法案当中准备做的生物菜油税收的鼓励政策，这将刺激生物菜油的生产，如果继续实施补贴，没有的生物柴油会迅速的发展。

　　生物柴油对美国的农业是举足轻重的变化，如果能够发生的话，特种大豆作物给市场提供健康的油脂。为什么农业法案对于我们来说很重要，为什么我们要关注？作为一个农民，很重要的一点是我们得知道我们的收入能够得到保障，因为农业收入的开销是非常高的，农民是需要这种保障，像我自己，我自己经营者我的农场，我就很清楚我每天的开支是多大，这种开支使得农民承担一定的风险，所以我们在美国的，农业法案是为农民提供了担保，是的他们至少能够拿回成本，并且农业法案能够起到政策的知道作用，他帮助农民决定怎么安排他们的农田。美国农业法案包括很多具体的项目和计划，帮助美国农民在出口市场当中销售它的产品，其中一个是我们所说的美国大豆协会，美国大豆协会国际项目使用有两个，一个是海外市场开发计划，一个是准入计划。

　　首先我们看一下海外市场开发计划，这个计划是通过帮助美国农民组织开发新的海外市场，比如说像欧洲提高现在的市场份额从中收益。我们海外开发重点是一般的农产品，而不是一般的商品，非常关注他们的可持续性，海外市场开发有一个侧重点，对美国非营利性的农业合贸易团体，所以这个是我们海外市场开发计划的一个侧重点，我们对此感到非常自豪，因为通过这种方式，我们可以把我们生产的大豆带向了全世界，第二个就是市场准入计划，根据农业法案授权，并由执行部门提供的计划。在市场准入计划还有计划下的资金活动，包括消费推广，技术支持和贸易支持，目前农业法案授权2亿美元的到市场准入，执行部门提供了1.3亿美元。不管是海外市场开发计划还是准入计划，都是内向补贴。我们跟中国的联系，我们为产业链当中的中国合作伙伴提供技术培训和技术支持，我们也为大豆进口商们提供风险培训，所以我们的合作是多方面的。接下来我举一个离子，为打工加工厂提供技术培训，比如说像一些饲料厂，一些生猪养殖企业，这里面有一些例子这是我们为饲料企业提供技术支持，接下来我们还为家禽和水产养殖中提供技术支持。这些项目不仅是为美国的大豆种植带来利益，也为中国的农业业带来实在的利益。我想借此机会感谢所有的美国大豆客户，也感谢你们对我们的关心，感谢你们对我们产业的支持，借此机会代表美国大豆协会在北京、新加坡办事处的同事们对大豆销售商表示感谢，感谢你们跟我们的合作。谢谢。