联合国拟推出气候反应债券计划 以刺激发展中国家扩大新能源投资

    据海外媒体周四(5月29日)报道，联合国正在考虑发起一项新的债券发行计划——气候反应债券，以刺激发展中国家清洁能源项目的投资。

    联合国气候变化框架公约执行秘书伊沃-德布尔 (Yvo de Boer) 28日在德国接受采访时表示，所谓的气候反应债券将由非洲、亚洲和拉丁美洲等发展中国家向投资者发行，该类债券旨在为减少温室效应气体排放的项目融资。到期债券还可以用来兑换允许排放部分含碳气体的信用指标。

    据悉，联合国目前经营着世界第二大温室气体信贷市场，07年全年信用额度总计117亿欧元(约合183亿美元)。气候反应债券计划有助于简化风能和太阳能项目的融资程序，因为每个债券可以把多个清洁能源项目打包集合在一起。

    伊沃-德布尔表示，该计划将鼓励相关国家进行投资，以实现可再生能源目标。该机制还允许市场交易者不必涉及项目的实质就可参与其中，将给公共、私人资金同时创造投资机会。

    不过，伊沃-德布尔表示，他尚未向有关国家和投资者传达该想法。究竟有多少资金青睐该类债券，这将取决于在哥本哈根举行的气候谈判所提出的减排目标。该谈判旨在就新的全球减排条约进行协商，谈判预计在明年底结束。

    伊沃-德布尔表示，气候反应债券将由发行国政府作担保，一旦到期，投资者将获得碳排放授信指标，每张可流通债券可兑换1吨二氧化碳减排指标。

    现行《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)制定的《京都议定书》将于2012年到期，但该议定书没有为发展中国家设定温室气体减排目标。对此，美国和日本等发达国家一直要求中国、印度等发展中国家在任何新的气候变化条约下削减温室气体排放。伊沃-德布尔称，此项气候反应债券发行计划正好提供契机，可促使发展中国家能够为其可再生能源项目募集资金。

    根据联合国目前体系下众所周知的“清洁发展机制”(clean development mechanism)，投资者必须从发展中国家上百种特定的减排项目中作出选择。由于投资者希望尽可能以低成本获得温室气体减排指标，而中国和印度是在工业气体减排相关项目获益最大的国家，因此全球多数相关工厂都设在中国和印度。

    富通集团驻阿姆斯特丹环境市场主管Eric Boonman表示，气候反应债券将减少投资者的成本，是一个不错的想法，发展中国家将完全自行展开项目工作，投资者无须再为一些较小项目作研究和融资。