发改委能源研究所所长：应尽快研究出台燃油税

     ——访发改委能源研究所所长韩文科

     国际油价今年第一个交易日跃上百元关口。国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科在接受新华社记者专访时表示，短期内油价回落几率不大，高油价很可能长期维持，必须研究在高油价背景下出台燃油税的问题。

     ２日国际油价大涨，纽约商品交易所２月份交货的低硫轻质原油期价一度触及每桶１００美元关口，收盘时略有回落，至每桶９９．６２美元。

     韩文科说，高油价对我国的经济发展和人民生活有一定的负面影响，但不足以影响我国经济持续快速发展的基本面。高油价主要影响用油多的行业，挤压了这些行业的盈利空间，也可能导致一些行业或企业亏损甚至倒闭。

     历史上看，高油价曾是促使西方国家能源战略转型的主要推动力之一。韩文科指出，目前我国的成品油价格形成机制还需要进一步改革和完善，要进一步与国际市场接轨，加快价格的传导作用，进一步发挥市场对油品供需的调节，同时形成有利于节能和环保的价格机制。

     在百元油价的背景下，国内燃油税改革无疑成为人们议论的焦点之一。韩文科表示，燃油税的出台是一个复杂的问题，从鼓励节约用油和公平负担的角度，以及从增强用财政税收手段调节石油消费方面来看，我国应该尽快出台燃油税。但是，一般情况下，在国际油价处于高位时调整国内成品油税收政策风险较大。

     他认为，我国的燃油税既涉及到费改税的改革，也涉及到国家基本国策的体现。同时，还涉及到在人民生活水平提高情况下进一步体现社会公平的问题。因此，出台时机需要具体研究。但是，目前的高油价很可能长期维持，因此我们不能一直等下去，必须尽快研究在高油价背景下出台燃油税的问题。

     韩文科认为，近几年来，国际石油供需一直处于微弱的平衡状态，这种情况短期内不会有根本性的改变。鉴于全球原油需求旺盛，加上地缘政治局势难以预期，短期内油价回落的可能性极小，油价可能长期在高位震荡。