第十届国际油脂油料大会于2015年11月12日在广州举行。上图为斯维交易公司总裁、NFA注册期货经纪人、农业保险经纪人 安德鲁﹒史斯勒。新浪财经讯 由大连商品交易所[微博]与马来西亚衍生产品交易所举办的第十届国际油脂油料大会于11月12日在广州举行。斯维交易公司总裁、NFA注册期货经纪人、农业保险经纪人 安德鲁﹒史斯勒建议中国引入农民收入保险制度，帮助中国农民在耕种的过程中，对于价格的风险进行规避。
以下是斯维交易公司总裁、NFA注册期货经纪人、农业保险经纪人 安德鲁﹒史斯勒的演讲实录：
安德鲁史斯勒：各位下午好！非常高兴来到这里，我认为本次大会非常令人振奋。今天我会跟大家介绍一点东西，也许大家在这方面还没有任何的经验，这也是我们来自美国农业部一个有创意的产品，比如说我们有一些收入保护的保险，帮助农民保护他们的收入。像这样的收入保险产品，它的来历怎样？其实有一个非常悠久的历史，来自于1930年，那个时候有三到四年天气非常糟糕，政府需要不断的补贴来帮助农民有好的业务，因此在1938年创造了FCIC联邦保险集团，从1938年到80年代，美国的政府利用这样的机构帮助农民克服自然灾害。80年代情况有好转，人们当时也在考虑哪些作物应该在哪些区域重点的播种，在80年代有类似的产品，那个时候他们的保险产品对农民来说还是比较昂贵的。当时参与者比较少，但是80年代之后有很多天气恶劣的情况，在1988年发生自1930年来第二次大的干旱，政府需要更多的支持农民，所以到1989年像这样的作物保险成为强制的要求。
在1988年之后一直到1993年，后来又有了洪水，所以像作物的保险慢慢的普及起来，开始比较小的范围，后来范围越来越大，1994年大洪水之后，我们有非常好的新产品。比如对单产的保护、对产量的保护，或者失去耕种之后的保护，保险公司在1994年之后制订了强制性的保险，在那之后还有收入的保险。他们觉得像这样作物的保险会迅速的增加，政府对这个保单也有补贴，大家都买的起之后，都希望加入保险。
农民是参与者的，在美国大约有120万的保单，这是最近的数据。总共是2.94亿英亩受保的耕地，总共的保额是1100亿美元。当然农民所支付的保险费用平均是38%，如果有灾难，只要有这样的收获损失马上就可以得到索赔。看一下英亩数，这是一张历年投保的作物耕地面积表，是主要的英亩数的分类，是2008年到2014年的数量，比如棉花、大豆等各种各样的作物，还有草场，因为美国有很多牲口，整个英亩数比较稳定，因为整个价格的结构，我们知道农场的风险系数不断的增加。这是一个美国总共英亩数的分布，中间玉米是印第安纳洲、加利福尼亚等等，每个州都有这样的保险的销售。
这个是赔偿金的支付图，看这张地图，总共有100亿的赔偿金额，因为整个收入的变化，不一定是当时的单产变化引起的，所以总是有这样的赔付金，因为这样的赔付金在项目中活动了。在私人保险方面，总共有19个这样的私人保险公司，这些公司并不是以家族为基础的保险，主要是负责作物的保险，参与的是政府的项目，通过政府的支持，像这样的性质是不一样的，他遵循一种独特的规则，像这些私人公司，他们主要是通过12500个代理销售这些保单，这些人是有执照的，他们知道期货市场，得到过专业的培训，所有的这些专业的保单都进行各种各样的营销活动，他们做了很多。必须有40个小时的持续培训，每隔两年必须通过测试考试，还有商务道德的培训也必须参与，这些保险公司他们是收到这样的保费，然后交给FCIC，这些保费就到了政府的手中。政府是分享盈利及亏损的，FCIC为这些公司的办公经营提供这样的经费。
对保险公司给出的赔付金，FCIC有报销，年底还有减税，然后实现盈亏共享，FCIC制订这样的保险金的费率，比如在春天的时候，如果有新的产品，他们会尝试这个新的产品，那么必须要上报，得到FCIC的允许才能进行销售。随着不断的推进，这些产品变得越来越成熟、先进，FCIC他们支付100%的赔偿金，也帮助这些私有公司支付各种各样的运营，并且帮他们报销他们的赔偿金。这个是美国农业部的风险管理委员会，使用这样的风险管理的代理机构，也确实促进了很多FCIC的活动。
补贴是非常重要的，一会我会解释一下这样的项目。整个保险的水准一会也会介绍一下，我们可以看到整个保险水准从50%到85%都有详细的细分，在保险的水准中可以进行选择，有时候可以保护50%，也可以保护85%，也有不同的单位，看你是独立的农场还是一组的农场，可以根据不同的单位进行分派。当然如果保的单位越大这个成本就越低，如果是一个县，他有成千个这样的农场进行保险，那么成本会很低，对于这样的保单会有不同的安排。当然，整个项目方案也比较复杂，基本上有85%，这个保险的水准是非常高的，这是一个价格的情况。
在美国主要是看每个英亩的成本进行计算，像种子、土地的租金每英亩的成本是多少，我们进行这样的计算，如果85%或者是80%，整体来说我们通过这样计算出保费，这个费用是可以承受的起，然后政府给一定的补贴。如果农民要购买85%的保单，那么38%是他自己付的，其他是由政府补贴的，这个是非常好的，听到这个补贴有人说不一定好，但是其实是一个非常好的主意。
从保险的整体来说，不一定是要赢，关键是继续你的营业。我们可以看到通过这样的分派，70%的保单是由政府补贴的，所以从这样的角度来说是比较廉价的，每个美国的农民都买的起这样的保单，晚上可以睡安心觉，而且收益和保单都可以得到很好的保护。这个是我们补贴的情况，整个成本对于美国的政府来说怎样呢？这是一个柱状图，是2000年到2014年成本的细分，这个成本增加了非常多，我们看到2008年的时候，成本为什么增加那么大呢？其实参与者越来越大，参与的人越多补贴的越多，还有大宗商品的成本上升了，大宗商品更多的话，它的成本也就更多了。在2000年是20美元，在2012年上升到140亿美元，在2014年这个数字是87亿美元的政府开支来运行这个项目，所以整个项目的费用开支很大。
这个是政府的资产负债表的情况，是2004年到2014年的情况，这个是总的政府开支，2004年大概是30亿美金左右，2008年是57亿美元，2012年是140亿美元，这些是补贴的情况，这个补贴也在不断的增加。另外我们可以发现这样的方案中有一些是盈利的，有一些是亏损的，在左边看到有一些亏损，这是2009年亏了3.4亿，2012年亏损了53亿美元。这个是减掉了政府的补贴，其实这个补贴并没有一定发生，总而言之是因为这个补贴，所以没有亏损，这个十年的数据，去年是盈利的。去年是盈利的，三年亏损，两年亏损很小，一年是非常大的损失，有八亿美元，但是政府想了想感觉还是盈利的，虽然一年比较糟糕，但是对我们来说没有很大的影响，这一点是比较重要的。
这是亏损的分担情况，联邦政府会帮助这些私人保险公司，给他们进行再保险。他们也一个中型的曲线，在一开始的时候5%的亏损，政府是承担95%的亏损，随着亏损的增加，公司会承担其中的一些百分比。这个65%，在65%的情况下，私人公司承担75%的亏损，这个是亏损比，我们可以看到亏损比比较低的时候政府有很大补贴，如果亏损比比较高的话，比如2.2或者5，政府就占80%的补贴，看到最后大于5的情况下，政府又补贴大头。
我们可以看到对私营保险公司来说，如果亏损越来越大，没有这样的保险的话，很多农场主就没有办法运营下去，通过这样的分担，我们可以更好的承保。我们可以看到这个私营的保险公司的情况，在过去的十年中整个受保险的土地面积从2.21亿英亩到现在的2.95亿英亩。我们可以看到最后私营保险公司的盈亏平衡，只有一年是亏损的。我们也可以看到原来这些私营的保险公司的盈利，04年他们从6.93亿美元一直到前两年的6.57亿美元，当08、09年的收益超过10亿美元，我们可以看到2012年的亏损是12亿美元，但是总体来说对这些私营公司从长期来说是非常有效的保险产品。
我们看到这些数据也是比较惊讶的，当然对于这个农作物的保险来说，如果有特大型的保险灾难，对保险公司来说是非常大的损失，但是长年来看是比较好的业务。我们可以看到对农民来说，像八月底支付保险金，如果在收割季节的时候，索赔申请也是在这个季节进行，对保险公司来说要百分之一百先支付给农民，他这个支付的钱会一直保留到年底和明年的11月份，然后FCIC会跟保险公司进行最后的报销。
我们可以看到对于保险公司或者对于政府来说，他们通过这样的盈亏分配，很多时候你可以看到还是有收益的，这样的话，可以通过这样的返利，我一定要强调的这是一种返利，而不是补贴，而且鼓励更多农民，这样农民也是越来越感兴趣。
我们看一下保险的类型，我们农民可以有四种不同的保险，一种是实际产量方面的，一个是单产方面的保险，还有是收入保险，及其他保险。当然我们可以看到收入保险相对来说会比较容易，如果全部讲这些保险的话，会比较复杂，更多的是我们的收入保险。我们也可以看到77%的保险也就是收入保险及类似保险。对于私人保险公司来说，除了这些收入保险之外还可以有其他的，比如77%是收入型的，33%是产量型的保险。那么对我们的保险公司，可以保护50%-85%这个收入保险的话，可以更好的分担农民的风险。我们这边也可以在保险的过程中，看整个保险的历史情况。比如说这个农民，在过去四年中，我们通过农民的保护险，基本很多都可以获得赔偿金。政府和保险公司非常紧密的。
这个看你要做农作物，通过这样的数据分析，整个保险公司来说也可以规避这样的一些欺诈的行为。对于保险公司来说，他会看你三年的农作物的情况和所在地的情况，还有产量的情况，如果任何人有欺骗的话，这个人再也不能买农业方面保险的产品。
这边我们也可以看到收入保护险的情况，我们可以通过价格的信息，比如说商品期货交易所的条款，也可以了解到整个农民的现货情况和收割情况。你可以看到收入保证我们有相关的公式来担保农民的收入。在这种情况下，你可以看到在美国，期货市场可以更好的预测未来农民现货销售的价格情况。
我们从这个例子中，玉米价格其实一样，这种情况下我们没有对玉米或者大豆价格设一个下游，我们可以看到整个公式是通过这些单产和保险的水平，这样担保你的收入，保险公司责任水平从50%到85%。对于收入来说我们怎么保护呢？保险的责任我们选75%，每英亩是150的玉米平均产量，我们也可以看到75%的责任水平。如果这个价格是上升到6美元，在这样的话，整个150就乘以6。在这种情况下，你会看到我价格是增加到900。在这种情况下投报的农业只有每一亩130乘以6，这样实际收购的价格是858，这个当前就有保险的赔偿。对于农民来说他们在出售的过程中，虽然投标的农民单产没有达到那么多，在这样下来或者影响是比较大的。
但是没有关系，我们这个保险也可以根据我们合约从800，所以可以看到如果可以很好的进行保单利用的话，也可以得到好的保护。我们刚才预期价值的保护，另外我们也可以看到如果我们新的单产，如果单产低于371，我们还可以获得保险，有人用了这个，我们通过这个收入来保护我们真个农村经济相对稳定，因为这个农业对农民来说影响更大，所以在未来，农民只要买了保险，对于这些大的价格变化、天气的变化就可以比较安心的进行种植。
另外，我们可以看到这个妨耕险怎么保护农民，那个时候很多农民是租的土地进行耕种的，所以对于妨耕险的话，农民60%的收入是保险的责任。这样农民自己没有地，他去租地就有保障，如果这个土地不属于他的话，资金都给不起。我们再看看其他合约的一些情况，对于我们这些保险的产品来说，我们可以更好的来帮助我们的农民在耕种的过程中，对于价格的风险进行规避，这样像美国的农民可以有更好的发展。
我不知道在中国是不是也能够实施，在美国的这些农场主，现在已经进行了很好的推广，到目前为止整个的架构还是非常行之有效，当然我们也有经营的报告程序，我们政府的统计部门还有私营的保险公司，都很好，每年对全国的数据进行采集和分析，中国可以通过大连的商品交易所、保险公司等等。这些都可以保护农民，大家也可以注册，这个保护中国的农民收入来说，是很好的，而且可以保护中国农民工作的情况，谢谢大家！
