中国证监会主席助理姜洋

　　5月28日，由上海期货交易所主办的第九届上海衍生品市场论坛在上海举行。本次论坛的主题是“创新与服务——中国期货市场的改革开放”。中国证监会主席助理姜洋出席论坛并讲话。

　　姜洋表示，近年来，我国期货市场改革创新生机勃发，品种上市数量和交易量均在国际上名列前茅。年初全国金融工作会议上温家宝总理提出的“坚持创新与监管相协调的发展理念”，对下一步期货衍生品市场的创新发展具有十分重要的指导意义。要保持住中国期货市场良好发展势头，必须继续坚持以下创新原则：

　　一是创新必须与服务实体经济发展相结合。始终坚持“服务实体经济发展”的导向，推进期货市场各项创新，支持那些符合实体经济需要且市场条件具备的产品上市交易。按此原则，近年来，先后上市20个商品期货品种和1个金融期货品种。目前，证监会正会同有关方面，协同推进原油期货市场建设，已经取得实质性进展。同时，配合债券市场改革发展战略布局，完善国债市场体系，积极推进国债期货市场建设。相关一批农产品期货、大宗商品期货、期权、指数等新交易工具也在研究开发中。

　　二是创新必须坚持以市场为导向。始终坚持市场化改革创新的指导原则，尊重市场的首创精神，相信市场，依靠市场，按市场规律办事。通过建立创新“容错”机制，给市场创新充分空间，努力搞好协调服务工作。期货交易所、期货公司等中介机构要坚持客户导向的研发与创新思路，培育和完善内生性创新机制，努力开发出适合市场需要的创新产品，为现货产业提供便捷高效的风险管理服务。目前，期货市场的品种创新步伐较大，期货公司资产管理业务试点、境外期货经纪业务试点及期货公司IPO上市等各类创新正在大力推进。

　　三是创新必须守住不发生系统性、区域性风险的底线。始终将不发生系统性风险、保持市场运行平稳作为期货市场的监管底线。在此基础上，积极鼓励和支持市场创新，为创新营造有利的政策环境和监管条件，最大限度地激发市场活力。这些年来，初步建立了一套既符合国际市场运行规律，又适应我国“新兴加转轨”市场实际的风险预警、防范及化解的制度机制。加大了市场监管和违法违规行为的查处力度，2011年处理异常交易行为592起，查处违规案件59起，有效地净化了市场环境。

　　姜洋强调，服务投资者、服务市场是证监会一切工作的出发点和落脚点。今后，也将一如既往加大工作力度：一是更加注重保护投资者的合法权益。要从为人民服务、促进市场可持续发展的高度，重视投资者利益保护工作。通过为投资者提供分类服务，加强风险揭示和归类，引导投资者审慎评估、理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。二是更加注重市场服务，提高市场效率。继续加强市场法规制度建设，推进《期货法》立法调研和《期货交易管理条例》的修订工作；推进手续费、套保、套利、保证金及限仓等市场制度改革；深化市场培育，做精做细已上市品种；加强诚信、人才、理论研究等市场软环境建设，提升市场发展的软实力。

　　上海市委常委、副市长屠光绍出席论坛，并代表上海市政府对论坛召开表示祝贺。国务院法制办副主任安建参加了会议。中国证监会原主席刘鸿儒出席论坛，原主席周道炯、原副主席陈耀先、原副主席范福春出席论坛并致书面发言。论坛开幕式由上海期货交易所总经理杨迈军主持。在为期两天的会议期间，分别举行总会、国际杰出者论坛、黄金国际研讨会、钢材国际研讨会、有色金属国际研讨会，来自国家政府部门、相关行业协会的负责人、国内外知名金融机构、企业高管以及专家学者、媒体代表出席了本次论坛。