中国证监会主席助理姜洋（新浪财经 邱勇摄）

　　新浪财经讯 12月3日，2011第七届中国(深圳)国际期货大会在深圳举行。大会主题为“转变 • 融合 • 创新——不确定环境下的风险管理”。新浪财经全程直播本次大会。以下为中国证监会主席助理姜洋发言实录：

　　姜洋：尊敬的陈应春副市长、尊敬的周正庆、周道炯先生，尊敬的各位来宾、先生们、女士们，早上好！很高兴参加第七届中国(深圳)国际期货大会。首先，我谨代表中国证监会对大会的成功召开表示热烈的祝贺！对来自海内外的各位嘉宾表示热烈欢迎！对长期以来关心、支持中国期货市场改革发展工作的各位领导、各位专家、各界朋友表示最衷心的感谢！

　　今年以来，面对美欧债务危机持续深化，全球通胀加大，大宗商品价格剧烈波动等复杂多变的新市场环境，中国证监会坚决贯彻国务院稳步发展期货市场的战略方针，积极稳妥有序的推进业务创新，积极加强市场监管，树立完善市场监管体系，由量的提升向质的发展转变。

　　今年国内三家国内交易所分别成功上市了铅、焦炭和甲醇期货，目前期货品种已经达到27个，商品期货品种体系进一步完善，顺利推出了期货公司投资咨询业务。核准了46家期货公司的投资咨询业务资格。去年底上海期货交易所开展铜铝期货的保税交割试点以来，各项工作顺利，今年7月完成了第一次实物交割。

　　二是坚持不发生系统性、区域性风险为底线，确保市场平稳运行。针对今年以来期货市场运行波动较大的特点，中国证监会将风险防范和市场维稳工作放在突出位置。加强对市场的动态监测和预研预判，指导期货交易所及时采取压力测试，调整保证金与严格投机持仓限制等综合风险防控措施，市场运行总体实现了平稳、有序。

　　三是完善了市场监管的制度机制，维护公开、公平、公正的市场秩序，强化市场监察，加大违法违规的限制，最近一年证监会对700起行为采取日常措施，坚持公开透明，推行期货公司阳光透明的理念，为落实开户实名制和统一开户的要求启动了期货市场账户规范工作。目前正平稳有序推进，修订完善期货公司分类监管制度，制定并颁布了期货营业部管理规定，积极推进期货交易管理条例的修订和立法研究工作，目前已取得阶段性成果。

　　强化合约规则的导向作用和期货公司的中介职能定位，有针对性完善体系，更好地服务实体产业发展。期货市场在稳健经营，促进产业政策和坚持管理方面发挥重要的作用。当前，世界经济形势稳步，大宗商品金融属性日益增强，价格波动、国际监管改革的不确定性也在增加。在这种背景下实现稳定发展，维护国家经济金融安全，对风险管理提出了迫切要求。下一步中国证监会将深入贯彻科学发展观，以夯实基础、培育机制、加强监管，防范风险，服务实体经济发展为主线，深化基础性制度建设，完善市场体制机制，提高市场效率和透明度，推进市场稳定健康发展，服务资本市场改革和国民经济发展全局。

　　一是要贴近实体经济，提升期货市场的服务能力和水平。期货市场与监管部门、自律组织与中介机构要深入基层，加大调查研究力度，掌握实际情况，做更加精细的工作。要把满足实体经济需要、服务实体经济发展作为各项工作的首要考虑因素。这也是期货市场承担社会责任的重要体现，市场发展要植根于实体经济，新产品合约规则修改，监管政策都要坚持以市场为导向、以服务国民经济为目标。期货交易所、期货业协会要进一步创新服务方式，提升服务能力，期货公司要主动上门服务，做好期货市场与实体产业的桥梁与纽带。

　　二是要稳妥有序推进市场创新和对外开放。要坚持积极、审慎的原则推进期货市场创新，发展的速度、创新的步伐与监管的能力、风险控制水平相适应，积极研究和稳步推进商品金融期货、期权产品创新和金融衍生品市场的发展。稳步推进期货公司业务创新，引导差异化发展，推动期货公司通过兼并、重组等多种途径做优做强，鼓励和培育机构投资者发展，优化投资者结构，积极研究期货市场对外开放的总体原则和基本思路，逐步扩大期货行业对外开放的水平，以更好地服务于实体经济发展和国家经济金融安全需要。

　　三是要适应期货市场快速发展的需要。把安全、稳定运行放在突出位置。要高度警惕市场运行中潜在的各种风险及各类参与主体的苗头性、隐患性风险。根据出现的新情况、新问题不断完善风险预警监测监控和防范化解机制，健全监管政策和制度规则，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　四是要完善行政监管和自律管理的协调联动机制，强化市场的公信力。坚持把打击违法违规行为，防范和化解风险，保护投资者合法权益，以及促进市场功能的发挥作为期货市场监管的目标。推行程序化监管，进一步完善一线监管的机制，充分发挥期货交易所、期货业协会等自律组织的作用。强化期货公司自我合规管理的要求，加强监管的透明度建设，严格依法行政、规范监管流程，推进信息公开，对各类违法违规行为即使发现、即使制止、即使查处，维护“三公”的市场秩序。

　　五是要加强研究人才培养与投资者教育工作，优化市场发展软环境。要积极支持期货交易所、期货业协会、期货公司和社会各方面的力量，加强期货市场的基础性、前瞻性、战略性研究。高度重视人才培养和引进工作，推进衍生品专业人才队伍建设，按照把规则讲透，把风险讲够的原则，加强对期货市场各类产品的风险提示和归类，研究建立与之匹配的投资者适当制度，引导投资者审慎评估、理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资者。深入开展舆论宣传和投资者教育工作，积极培育市场诚信文化和风险管理文化。

　　中国国际期货大会自2005年已成功举办了六届，成为推进国内外交流的平台，希望各界开展合作，欢迎海内外业界精英对中国期货业发展建言献策，我们愿意与各方一道对推进衍生品市场的各种挑战，促进期货市场健康、稳定发展做出积极贡献。

　　最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！