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发改委坚持铁腕处罚 遭罚豆企被掐死穴仍喊冤

http://www.sina.com.cn  2010年07月20日 07:42  北京商报

  央视曝光绿豆企业串通涨价录音后,此前接到30万-100万元罚单的豆企仍然喊冤。昨日,记者了解到,面对录音,一些曾经表示可能要申诉的企业仍然不认可罚款,不过国家发改委方面的态度并未因此改变。有农业专家指出,国家处罚操纵农产品价格的经销商有利于建立健康的市场秩序,不过,农产品的流通体制不健全、产量信息不透明才是导致个别农产品价格异常波动的根本原因。

  7月1日,国家发改委、商务部、国家工商总局联合宣布,参与去年10月“第一届全国绿豆市场产销行情研讨会”的吉林玉米中心批发市场等多家绿豆经销商存在串通涨价、哄抬绿豆价格等行为,被处以30万-100万元不等的罚款。罚单开出7日后,被罚50万元的吉林洮南吉豆经贸有限公司表示,不准备缴纳罚款,并在准备相关材料,申请行政复议。

  上周六,国家发改委通过央视公布的一段录音显示,参加“研讨会”的一名代表在发言中鼓动企业囤积居奇。

  记者昨日致电大会主办方之一的吉林玉米中心批发市场,该市场新闻发言人称,管理层依旧在讨论对国家发改委罚单是否申诉问题,并对曝光的录音“不予评论”。而受罚企业内蒙古正达粮油有限公司经理郝国良昨日在接受媒体采访时表示,不能以一个代表的录音认定其他企业的行为,虽然目前还没准备行政复议,但是暂时不会交纳罚款。据吉豆经贸公司经理宋亚军称,三家受罚的协办企业都没有交罚金,复议的材料正在准备中。关于绿豆涨价,宋亚军的解释是因为市场没有货,绿豆货少,宋亚军因此觉得很委屈。

  国家发改委价格监督检查司副司长张光远昨日在接受央视采访时再次重申了发改委的态度。张光远表示,发改委正按照法规定律履行处罚程序,已将处罚决定书送达相关企业。如果企业拒不执行,价格主管部门可以依照《价格行政处罚程序规定》第50条,采取两项措施:第一,到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;第二,申请人民法院强制执行。

  针对主管部门和被罚企业的分歧,有专家提出,人为操纵农产品价格只是表面原因,农产品流通体制不健全是农产品价格异动频繁的根本原因。中国农产品专家中心秘书长王建新认为,绿豆、大蒜等农产品产地对于产量信息封锁较为严重,产量信息不透明误导了市场对于农产品价格的判断,也给资本、信息充足的中间商“囤积居奇”创造了条件。

  此外,国家发改委价格司副司长周望军也曾表示,目前国内缺乏统一、规范、合理、有序的农产品流通市场。在他看来,由于农产品在各省、市间流通成本过高,成为农产品价格波动的另一诱因。他举例,内蒙古的土豆要去山东寿光卖,流通环节的运输成本至少占到菜价的1/3-2/3,有的甚至高达90%。

  商报实习记者 杨安琪

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