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六部委深入各地调查中远期交易市场

http://www.sina.com.cn  2010年07月02日 09:59  一财网

  日前,由商务部、公安部、工商总局、国务院法制办、银监会、证监会等六部委相关人员组建的联合督察组,正深入全国各地,就中远期交易市场展开调查,督察落实情况。

  昨日,上海多家大宗商品中远期电子交易市场负责人向《第一财经日报》透露了上述消息。据悉,联合督察组相关人员已在东北、浙江等地展开了类似的调查,下一个目的地将是江苏。

  今年春节前上述六部委联合下发的《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》(下称《意见》),要求各地中远期市场限期1至3个月内完成整改的主要内容共有六条。

  不过,《意见》与去年底国家工商总局要求“全国禁止新设立大宗商品中远期交易市场”并修改此类市场工商营业执照中经营范围的232号文一样,在向各中远期市场传达时只被口头转述或仅限传阅,至今未见公开全文。但从某市商委春节前发布的一份《关于整顿规范大宗商品中远期交易市场有关事项的紧急通知》(下称《通知》)中,应可见端倪。

  《通知》提及的六项整顿规范内容包括:禁止新上品种;禁止自然人和无行业背景的企业入市交易;禁止代理业务;保障资金安全;规范保证金缴纳形式;限定每个交易品种和每个交易商的最大订货量。

  上述城市要求辖区内各中远期市场于2月25日前,向其上报公司章程、内部管理制度、交易规则等有关管理文件、市场基本情况和整改方案,并于3月15日前,上报修改后的市场(公司)章程、内部管理制度、交易规则等管理文件以及自查整改报告。而该市商委会同相关部门于3月下旬开展专项检查工作。

  正因为如此,在春节后该市各中远期市场纷纷宣告与有关商业银行合作推行“银商通”之类的保证金第三方托管和银行监管,以确保客户资金的安全。

  据本报记者从有关方面获得的信息,该市13家中远期市场中,仅有4家被确认为基本符合《意见》要求,6家现已暂停交易,还有3家被认定存在各种问题。

  2008年爆发的“华夏交易所郭远峰事件”后,有关部委曾联合下文整顿此类处于监管空白地带的中远期市场,但几度联合调查、检查甚至核查,至今未见有关方面公告明确结果,且数易其稿的中远期市场管理办法也未见发布实施。

  相反,去年各地再度兴起创办各种类型、名目中远期市场的热潮,甚至不乏综合性的“商品交易所”。而适用的监管法规也仅限3年前施行的《期货交易管理条例》附则中对“变相期货交易”的界定。

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