中国证监会主席助理姜洋28日表示，中国证监会将稳步推动国民经济发展需要、市场条件具备的商品期货新品种上市，适时开展期货公司客户资产管理业务试点；制订期货公司从事期货投资咨询业务相关办法；研究开展境外期货代理业务。此外，还将研究建立商品期货市场投资者适当性制度的可行性。

　　在参加由上海期货交易所主办的“第七届上海衍生品市场论坛”时，姜洋指出，国际金融危机爆发以来，中国期货市场继续坚定不移地推进改革创新，在积极应对危机、维护平稳运行的同时，进一步增强了服务国民经济发展的能力。一是产品结构日益完善，市场规模稳步扩大。目前，我国已成功上市了23个期货品种，除原油外，国际市场上主要的大宗商品期货品种在我国都已上市。我国第一个金融期货品种——沪深300指数期货合约上市一个多月来总体运行平稳。二是市场法制基础不断加强，各项基础性制度建设全面推进。这些法规制度建设，使市场的规范化程度大大提高，为期货市场服务实体经济发展提供了有力保障。三是市场功能逐步发挥，服务国民经济发展的能力初步显现。在一些领域，期货价格在指导现货生产、消费和流通方面的先导作用日益显现，一些较为成熟品种的期货价格已经成为国内外贸易的重要定价参考，国际影响力正在增强。

　　姜洋表示，我国期货市场只有短短十几年的发展历史，伴随着商品流通体制改革和市场经济体制改革而建立并逐步发展，已经具备了一定的规模，也逐步发挥了市场的经济功能，但离有影响力的商品定价中心还有较大距离。定价中心建设是一项长期而艰巨的任务，涉及到经济活动的多个方面，需要全社会共同努力和推动才能实现。当前还存在着一些制约期货市场服务经济发展的内外部因素和矛盾，需要我们共同努力去克服和解决。从外部环境看，随着中国经济越来越深入地融入全球一体化进程中，一方面，由地缘政治、利率、汇率和原材料价格等变化引起的不确定性，导致国内各类经济实体参与期货交易进行风险管理的需求日益强烈；另一方面，我国又存在着大量的制约企业参与套期保值的法律政策障碍和体制机制矛盾，制约了企业的参与度和期货市场功能的进一步发挥。因此，迫切需要提高全社会对风险管理意义的认识，从更高的层面认识期货市场的积极作用，创造条件并采取积极有效的政策措施，促使期货市场更好地发挥其价格发现和风险管理的功能，不断增强期货市场的定价能力和话语权。

　　姜洋强调，我们必须居安思危、未雨绸缪，决不能忽视风险控制。此次国际金融危机的一个最重要的教训，就是国际金融市场长期以来过于强调创新和流动性，忽视了相应的监管和风险控制。我们要充分吸取这个教训，守住不发生系统性风险的底线，各项创新活动都必须有针对性的监管和制度安排，确保风险可测、可控、可承受。

　　姜洋表示，证监会将紧密围绕服务国民经济又好又快发展的根本目标，继续稳步发展期货市场。一是继续坚持服务实体经济的导向，促进商品期货市场健康发展。交易量和市场规模要始终服务于功能发挥。要全面评估已上市商品期货品种的市场运行质量和功能发挥情况，有针对性地完善规则制度，做精做细期货品种，促进经济发展方式转变和结构调整。要逐步建立科学的新品种上市工作机制，稳步推动国民经济发展需要、市场条件具备的商品期货新品种上市。要加强市场风险的预警和监测、监控工作，确保商品期货市场稳定运行。二是继续坚持“高标准、稳起步、严监管”，确保股指期货安全运行。要把风险防范放在优先重要的位置，坚持发展的速度与监管的能力相适应，创新的步伐与风险控制的水平相匹配，积极研究探索股指期货市场的运行规律，进一步完善跨市场监管机制，切实加强市场一线监管，坚决打击市场操纵、内幕交易等违法违规行为，维护公开、公平、公正的市场秩序。加强市场培育和功能评估，逐步深化市场功能，服务经济金融改革全局。三是要强化期货公司中介定位，扶优限劣，促进行业结构优化。要进一步明确期货公司作为现代金融服务企业的功能定位。深入推进期货公司分类监管，通过差异化的政策导向扶优限劣，支持优质期货公司做优做强，推动期货行业市场化整合。

　　论坛开幕式由上海期货交易所总经理杨迈军主持。在为期两天的会议期间，将分别举行总会、黄金国际研讨会、能源国际研讨会、橡胶国际研讨会、有色金属国际研讨会、钢材国际研讨会。来自国家政府部门、各相关行业协会、国内外知名金融机构、企业高层人士以及知名经济学家、衍生品领域专家将着重围绕商品期货市场对全球经济复苏的作用、在市场监管和风险预警方面的举措，以及基本金属、贵金属、能源和化工期货发展等有关问题发表精彩的演讲。

　　上海市委常委、副市长屠光绍出席论坛，并代表上海市政府对论坛召开表示祝贺。中国证监会首任主席刘鸿儒，中国证监会原副主席陈耀先，国家统计局总经济师姚景源，中国社会科学院金融研究所所长王国刚，中国期货业协会会长刘志超，上海期货交易所理事长王立华，伦敦政治经济学院经济学教授柯成兴，美国期货业协会亚洲分会执行董事尼克·罗纳德，以及来自国内外衍生品市场及金属、能源、橡胶、金融行业的有关机构、媒体代表出席了本次论坛。