胡军华

　　1月27日，中粮集团与重庆江津区就上马油菜籽压榨签署合作协议，建成后日处理能力将达到1600吨左右。业内人士认为，油菜籽压榨能力已经出现过剩，油菜籽压榨业急需整合。

　　中粮集团油脂油料部总经理王印基当日表示，新上马项目占地200亩，总投资6亿元，一期工程投资5亿元，预计2011年建成投产。项目达产后，每天可压榨菜籽油600吨、精炼小包装食用油600吨，年产值将超过20亿元，3年内将占领西南食用油市场50%的份额。按照国产油菜籽36%的出油率倒推，中粮每天如果压榨600吨菜籽油，需要油菜籽1600吨左右，年处理油菜籽能力最多将超过60万吨。

　　国家粮油信息中心预测处副处长张立伟日前撰文称，截至2007年底，我国具备四级菜油生产资质的企业有400多家，年加工菜籽能力超过3000万吨。中华油脂网提供的数据显示，中国油菜籽年产量在1200万吨左右，意味着早在2007年底，油菜籽压榨能力已经过剩。

　　湖北奥星粮油工业有限公司总经理梁红星对《第一财经日报》说：“据我了解，现在湖北油菜籽加工厂的开工率只有三分之一左右。”湖北日月油脂负责人梁启平做出了类似的判断，他说很少有油菜籽加工企业开工能超过7个月。

　　虽然在2007年底压榨能力已经严重过剩，近2年来，上马的油菜籽压榨项目却有增无减，这与政策的鼓励不无关系。2009年5月公布的《轻工业调整和振兴规划》提出，要促进油料作物转化增值和深度开发，新增菜籽油100万吨产能，以保障食用植物油供给安全。

　　梁启平认为，在国内压榨产能严重超过供应量的背景下，政策不应该再鼓励企业做大，而是应该鼓励企业做强。梁红星说，国内的油菜籽压榨企业大约有70%是小企业，日处理能力在50~200吨之间，不少管理不规范，产品质量不稳定，设备比较落后。

　　此外，由于压榨能力过剩，一些无籽可用的企业转而使用进口菜籽，使进口油菜籽数量在过去两年急剧增加。海关统计数据显示，2009年我国菜籽进口量超过320万吨，较2008年增加一倍左右，连续四年增加，并且打破了2000年创下的296万吨菜籽进口历史最高纪录。

　　梁红星认为，油菜籽加工业应该提高准入门槛，主要扶持一批技术先进、管理规范的大型企业，淘汰小规模的企业，压缩油菜籽压榨产能，在国内市场形成国有企业、民营企业、外资企业力量平衡的市场结构，从而最大限度保护油菜籽种植农民的利益。