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和谐糖业尚需适度透明调控政策

  银河期货 熊梓敬

  郑州糖会落下帷幕,从本次糖会情况来看,汇总各方数据预计2009/10年制糖期全国产糖约为1200万吨,预计食糖消费会超过1400万吨,2009/10年制糖期食糖产销形势平衡偏紧。会上传出的信息来看,糖市参与主体更迫切期盼国家调控政策要适度透明,要有相关预案或议题。

  目前国储糖约有250万吨,主管部门呼吁大家树立信心,要相信国家有能力调控糖市。调控的宗旨是:调控总量平衡,保持价格平稳运行,避免大起大落或是阶段性、区域性缺货。通过调控使得供求基本平衡,保持糖价在合理的价位相对稳定。调控的理念是统筹兼顾各方利益,保障农民的利益,保障制糖企业的利益,保障食糖经销商的利益,保障糖业持续、稳定、健康发展,从而构建和谐糖业。

  相关部门可能启动有着积极意义的每周例会制,有针对性和时效性的信息互换以便及时把脉糖市动态。目前,糖市参与主体更迫切期盼国家调控政策要适度透明,要有相关预案或议题。

  若是调控捉迷藏,含混晦涩,犹抱琵琶半遮面,甚至延误合理的调控时机会带来以下多种不利影响:1、若榨季初糖价就飙升过快,涨得过急,流通商不敢于大规模采购,甚至观望,每年的春节前采购量通常接近全年消费的1/4,过高的价格会错失黄金销售季节,对拉动食糖的消费增长不利;2、若榨季初,糖价过高会引发主产区甘蔗片区管理混乱,在“谁抢到甘蔗谁发财”的利益驱动下,不排除片区出现暴力刑事案件;3、榨季初对糖价的预期过高,甘蔗收购价的上调是必然态势,会触发农民留种的积极性,使得榨季后期甘蔗越榨越少,带来2010/11榨季种植面积增加和产能盲目扩张的恶果;4、过高糖价会使得淀粉糖、甜味剂等替代品死灰复燃,蠢蠢欲动,尤其是终端消费企业每年都是统筹采购,过高糖价不排除企业部分使用替代品作为生产原料,从而挤压食糖的消费份额;5、如果调控与市场不联动,没有前瞻性,慢半拍,就会造成市场迷茫和错误解读。在目前流动性过剩的情况下,资金会充分放大利多利空效应,爆炒糖的金融属性从而造成糖市暴涨暴跌,剧烈波动,制造价格泡沫,那么又将重蹈2006/07榨季的恶性循环。

  面对新榨季乐观的产销形势,各参与市场的主体要有合理预期,但更需要理性的价格。为了保持糖业可持续健康发展,尽可能地延长牛熊交替时间周期,此时国家对糖市的宏观调控政策需要有前瞻性、组合拳甚至价格预案;让农、工、商领悟调控精神,从而使糖厂顺价不惜售,流通商留有价差空间,蔗农甘蔗款得到及时兑付,构建糖业的和谐发展。


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