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把握方向节奏 中国金融创新要“踩油门”

http://www.sina.com.cn  2008年11月20日 15:15  金牛财顺

    

    

     以华尔街为代表的金融创新应当认真反思,调整节奏,加强监管,适当地“踩刹车”。而中国作为新兴市场国家应当加快金融创新的步伐,适当地“踩油门”,以此为契机缩短与发达国家的差距,在全球经济格局调整中争取主动地位。当然,在“踩油门”的同时也要把握好方向与节奏,这便是要提高监管的效率,完善市场运行机制。

     从期货市场来说,一方面,国内品种的推出必须符合经济发展的需要,要改变目前我国期货品种单一的结构,必须从根本上改变我国期货品种的推出机制。这可以分两个阶段来完成:

     第一阶段,从非市场化的审批制改为核准制。应依据“条例”要求,将上市期货品种的权利完全授予中国证监会,由证监会聘请各行业专家、期货学者等,成立专门的期货品种上市核准委员会,依法审核交易所品种上市申请,同时要把新品种上市的基本标准加以公布,避免行政手段的随意性,提高上市效率。

     第二阶段,在市场发展比较成熟后,尤其是交易所发展成熟后,实行注册制,由期货交易所来决定品种上市的权力。交易品种的发展潜力和投资价值应由市场决定而非政府判断,交易所作为最了解市场对品种需求状况的组织,应该作为期货新品种创新的主体。相关品种在证监会备案后即可上市交易。这也是目前世界绝大多数交易所所实行的品种创新机制,实践证明,这是最先进且最富效率的一种机制。

     另一方面,通过业务模式创新拓宽期货公司的赢利渠道,创新投资者结构,培养更多的机构投资者,吸引增量资金进入期货市场。尤其在股指期货推出后,期货公司要想分食“蛋糕”,还需从以下几个方面争取进行业务创新:

     第一,在分类分级管理的框架下,应当鼓励一批实力强劲的大期货公司尝试业务创新,允许其自营和代理外盘交易,只有这样,期货公司做大、做强、做优才有希望,另外,还要允许一些小型期货公司转型成为以市场开发为主要任务,无需结算后台的小型IB公司,减轻它们的结算准备金负担,带动期货市场投资者增加与资金扩容;

     第二,应当鼓励一批期货投资基金浮出水面,利用其专业化投资策略丰富期货市场的投资者队伍和投资水平,使它们成为中国期货市场机构投资者的重要组成部分;

     第三,允许并鼓励一部分资质良好的期货公司在境外设立分支机构,并代理国内套期保值企业和投资者的境外期货业务,这将可以为期货公司拓宽赢利渠道;

     第四,应建立我国期货公司退出机制。对于中国期货市场而言,183家期货公司显然太多,其中一些规模特别小、经营效益特别差的公司,应鼓励其转型作为IB公司或者直接选择退出程序,对其进行破产清查。只有这样,才能加快期货经纪业的整合,打造出一批“旗舰性”期货公司;

     第五,应大力发展银证期合作,通过拓宽融资渠道,我们可以探索银行资金与股市、期市的安全通道,并鼓励具备结算资格的期货公司与非IB券商进行沟通与协作。(作者胡俞越为北京工商大学证券期货研究所所长、教授)

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