刘兴强：现货企业套保不便导致投资者结构不合理

    　 大连商品交易所党委书记、总经理刘兴强在京参加“两会”期间表示，目前，我国对现货企业参与期货交易仍然存在许多政策障碍，增加了现货企业参与套保的成本，在很大程度上限制了现货企业参与套保的积极性，导致期货市场的投资者结构不太合理，投机者数量较多，套保企业参与期货交易较少。比如，我国现行《期货交易管理条例》规定，不论套保还是投机行为，任何单位或者个人不得违规使用信贷资金、财政资金进行期货交易，在操作上变成凡是进行套保的都不能利用信贷资金，从而限制了企业的套保行为；此外，按照《国家税务总局关于下发<货物期货征收增值税具体办法>的通知》精神，货物期货均应当征收增值税，因此，期货交易者在交割时需缴纳相应增值税，增加了企业套保成本。

    　　建议考虑放宽对参与期货套保资金的限制，制定实施有利期货市场发展，鼓励企业利用期货市场套期保值、规避风险的税务、财务政策，形成有利于期货市场发展的政策环境。如，对信贷资金进入期货市场的限制应进一步具体化，鼓励套保，限制投机；对期货增值税的征收应考虑期货市场的特性，减少企业套保成本，鼓励现货企业积极参与套保。