积极稳妥发展期货市场

　　“加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，需要积极稳妥发展期货市场。”全国人大代表、大连商品交易所总经理刘兴强昨日在接受本报记者专访时如此表示。

　　近几年来，国内期货市场获得了前所未有的发展，目前商品期货品种达到19个。2007年市场成交金额达到创纪录的41万亿元，年均增长率在50%以上。但是刘兴强表示，总体上看我国期货市场服务国民经济的能力还比较弱，还不能满足众多企业套期保值、规避风险的需求。因此，要从服务国民经济、促进资源优化配置，提高市场的规模和效益的角度，推动期货市场的发展。

　　他建议，首先应积极发展商品期货的机构投资者队伍。国际经验表明，机构投资者是商品期货市场的主要参与者和稳定市场的主导力量。目前我国商品期货市场机构投资者的比例太低，不利于市场的稳定运行，建议国家有关部门积极采取措施，引导和培育商品基金等机构投资者参与商品期货交易，提升机构投资者的比重，拓展商品期货市场服务国民经济发展的广度和深度。

　　其次，出台支持期货市场发展的经济政策和税收政策。目前，现货企业参与期货市场仍然存在许多制约和限制，增加了现货企业参与套保的成本，从而在很大程度上抑制了现货企业参与套保的积极性。期货经营机构和期货市场的产品创新也存在政策扶植不足的问题。建议国家从目前期货市场发展的现实条件与需求考虑，采取鼓励企业利用期货市场套期保值、规避风险，鼓励期货经营机构进行产品创新、服务创新，实施支持期货市场发展的经济政策和财税优惠措施，形成有利于期货市场发展的政策环境。另外，采取积极有效的措施，支持农村新经济组织发展，帮助他们利用期货市场化解经营中的市场风险。

　　刘兴强认为，要利用当前国民经济又好又快发展的有利时机，努力推进期货市场健康快速发展。他建议国家有关部门认真抓好两件事：一是积极推进期货品种创新。我国是最大的发展中国家和商品生产、消费大国，期货市场大有可为。根据国际经验和我国市场发展的条件，逐步确立期货交易所在我国期货市场品种创新中的主体地位，按照国家行政管理体制改革的正确方向，积极探索我国期货品种审批制度的变革，使期货市场发展更能适应国民经济发展的要求。

　　二是规范各类大宗商品质量标准，推动现货市场建设。目前，国内很多行业缺乏统一的行业标准，各厂家、各地区生产、销售标准各不相同，人为地造成了现货市场的区域分隔，影响了现货市场发展，制约了期货市场的品种创新。刘兴强建议，在保障食品安全的基础上，兼顾现货市场贸易习惯，制定符合市场实际的大宗商品质量标准，为期货市场的发展打下扎实基础。