限制粮食出口成为国家经济战略

　　国外粮食价格全面上涨限制粮食出口成为国家经济战略

　　全球粮食价格上涨也带动中国粮食价格在2007年全年高位运行，内外价差正在得到弥合，国家限制粮食出口的举措也越来越多。而此前大量进口的棉花等产品，由于国外市场价格大幅上升，进口量出现大幅下滑。

　　去年粮食价格有所上涨

　　根据国家统计局数据，2007年全国粮食播种面积15.91亿亩，同比增加900多万亩，增幅0.5%。预计2007年粮食总产量5亿万吨以上，比上年增加405万吨。

　　虽然国内粮食总供给增加，但随着人口增长、居民消费水平提高，尤其生物燃料和加工业的飞速发展，使2007年国内粮食消费继续增长，口粮消费稳中略降，饲料粮消费稳定增长，工业用粮增加较快，形成今后一个阶段内，粮食产需基本平衡、部分品种短缺造成整体结构失衡的局面。预计2007年，国内粮食总消费量52750万吨，比上年增加350万吨，产需缺口由2006年的100万吨增至270万吨。其中，小麦、稻谷由2006年的产需基本平衡转变为供给略大于需求的形势，玉米继续保持产需基本平衡，大豆、油籽市场产不足需严重，需要大量进口来保证国内供给。

　　价格方面，2007年粮油价格总体比上年同期有所上涨，从全年看，由于国际粮油市场价格大幅上涨推动，造成一季度粮油价格表现相对平稳、从4月份起到年底粮油市场热点不断、价格频繁波动的走势。具体表现为，国内各主要粮食品种价格稳中有升，大豆和食用植物油价格全年涨幅较大，一些品种价格已达到和超过历史最高水平。

　　棉花进口将保持平稳增长

　　除此之外，原先大量进口的棉花等产品，由于价格上涨导致进口量出现下滑。国家发改委昨日公布的统计数据显示，2007年12月份全国进口棉花32.3万吨，较上月增加22.1万吨，同比增加34.2%。2007年9-12月，全国累计进口棉花79.59万吨，同比增加29.6%。2007年，全国累计进口棉花246万吨，同比下降32.5%。

　　分析人士指出，棉花进口量同比下降，主要由于国际棉花价格优势不明显，在人民币不断升值背景下，纺织企业进口外棉的动力不强；同时也由于国内各主要进口棉花省市对进口棉花需求明显减少。

　　统计显示，2007年12月份，受美国棉花播种面积减少及其他农产品行情大幅上涨的影响，纽约棉花期货价格连续上涨，带动现货市场价格大幅上涨。纽约棉花期货近月合约均价64.39美分/磅，比上月上涨2.47美分/磅，涨幅4.0%。亚洲主要港口到岸价70.49美分/磅，较上月上涨1.63美分/磅，涨幅2.4%。2007年9-12月，亚洲主要港口到岸均价68.72美分/磅，较上年同期上涨11.06美分/磅，涨幅19.19%。

　　有关预测指出，2008年国内棉花供需矛盾依旧突出，对进口棉依存度进一步提升。按2007年棉花总产710万吨和2008年纺棉消费最低1300万吨预计，棉花至少进口310-345万吨左右，比2007年增长30%以上。2007年棉花进口减少，资源严重短缺，导致国内棉价短期内出现爆涨的教训，将促使2008年棉花进口保持平稳增长。