我国将进口油脂充实国家储备

　　国家加大对油料作物补贴力度

　　记者 魏曙光

　　本报讯 财政部有关负责人昨日表示，我国将择机进口部分食用油和大豆，充实国家储备，增强市场调控能力，同时加大对明年油料作物的补贴力度，保证油脂市场立足于国内的生产，尽可能提高油料的自给率。

　　财政部经济建设司副司长曾晓安和财政部农业司副司长卢贵敏接受中国政府网采访，介绍财政支持生猪、油料、奶业生产及保障供应相关情况时作此表示的。

　　对于最近一段时间，国内油料市场价格大幅上涨，曾晓安认为，一是近年来油料生产的效益偏低，农民种植积极性下降，全国油料种植面积下滑，产量徘徊不前。所以造成国内食用植物油缺口扩大。二是我国油脂油料供应对国际市场的依赖度较高，前一段时间，国际油脂油料市场价格上涨幅度很大，拉动了国内油料价格的上涨。

　　据了解，这几年我国油料生产萎缩，在2006年，我国油料种植面积比上年减少了1000多万亩，2007年比2006年又减少了1000多万亩，产量下降，再加上国内的需求增长，油料自给率低，只有40%多，所以要依赖进口。

　　对此， 卢贵敏认为，油料种植面积减少的原因，一是油料种植直接效益低。以2004年为例，种一亩油菜的毛利就是100多块钱，再加上人工成本就赚不到什么钱了。二是比较效益低。比如在长江流域，从2005年以后，种小麦的收益远远超过油菜。三是机械化水平低。油菜的种、收各个环节都是依靠手工操作，劳动强度太大，费工费时。四是抗灾能力比较弱，一遇到灾害，减产比较多。

　　卢贵敏表示，对于鼓励扶持油料生产的措施，国务院在出台政策时有一个最基本的想法，那就是要立足于国内的生产，尽可能提高油料的自给率。区别来说，东北大豆的生产主要是扩大面积，改良良种，提高单产。长江流域就是充分利用冬闲田，扩大油菜的种植面积。

　　具体政策主要是，首先是扩大大豆良种补贴规模。将东北三省和内蒙古自治区的补贴面积由1000万亩扩大到4000万亩。 其次，是设立油菜良种补贴。从2007年起，在长江流域“双低”油菜优势区实施油菜良种补贴，中央财政对农民种植油菜给予每亩10元补贴。

　　卢贵敏表示，要建立对油料生产大县的奖励政策。从2008年开始，中央财政将综合考虑粮油生产情况，统筹研究对油料生产大县与产粮大县的奖励政策。同时，开展油料生产保险试点。国家逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴，加大农业科技入户项目对油料主产区的支持力度，进一步增加农机具购置补贴资金规模，启动油料重点产区全程机械化工作试点。

　　对于食用油价格稳定问题，曾晓安表示，财政部将积极参与配合有关部门做好调控工作，比如根据国际油料市场情况，我国择机进口了部分食用油和大豆，充实国家储备，增强市场调控能力；同时，针对前一段时间国内市场油料价格波动情况，政府及时抛售了部分储备食用油，平抑市场油价，保障市场供应。目前市场油价基本稳定，取得了较好的调控效果。