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加快期货立法条件逐步成熟

http://www.sina.com.cn 2007年12月04日 05:44 中国证券报-中证网

  

全国人大财经委副主任委员周正庆昨日表示,在《期货交易管理条例》等现有诸多制度建设经验积累的基础上,加快期货立法的条件已逐步成熟。我国的《期货交易法》目前已列入全国人大常委会的立法规划,并已责成财政经济委员会负责组织起草。

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  他在出席“2007中国(深圳)国际期货大会”时介绍,我国的期货交易法起草组已经于2006年3月17日正式成立,目前已初步完成了立法需求的调研,并组织开展了对美国、日本、法国、新加坡和我国香港、台湾地区期货立法的课题研究。2006年底完成了起草工作总体思路和草案大纲,今年上半年已经拟出草案,并于草案组内部进行了反复研究和修改。

  周正庆认为,期货交易法是一部全面规范期货交易各个方面关系的法律。草案分别对期货交易所、期货公司、期货投资者以及其他期货服务机构、期货业协会管理、监督权利义务等多种关系分别进行了规定。同时对一般性的规则,结算、交割、信息披露以及禁止的行为、境外期货业务等分别做了规定。在法律责任方面,为保证期货交易的规范和侧重系统风险的处置,草案也作了较为详细的规定。需要说明的是,期货交易虽然是目前市场比较规范的交易方式,但我国这方面发展时间不长。因此,期货交易法起草过程中,既要考虑到参与者设立权利义务关系,做好与《公司法》、《行政许可法》、《物权法》等法律的衔接,又要保证期货立法的有效性、前瞻性。立法的内容,既要包括商品期货,又要包括金融期货。

  通过前一阶段起草工作的实践,立法当中存在的主要问题已经基本上显现出来,这为下一步的工作奠定了基础。今后,起草组将就这些问题逐一开展深入的调查研究。(王超)

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