周正庆：加快期货立法条件逐步成熟

　　全国人大财经委副主任委员周正庆昨日表示，在《期货交易管理条例》等现有诸多制度建设经验积累的基础上，加快期货立法的条件已逐步成熟。我国的《期货交易法》目前已列入全国人大常委会的立法规划，并已责成财政经济委员会负责组织起草。

　　他在出席“2007中国(深圳)国际期货大会”时介绍，我国的期货交易法起草组已经于2006年3月17日正式成立，目前已初步完成了立法需求的调研，并组织开展了对美国、日本、法国、新加坡和我国香港、台湾地区期货立法的课题研究。2006年底完成了起草工作总体思路和草案大纲，今年上半年已经拟出草案，并于草案组内部进行了反复研究和修改。

　　周正庆认为，期货交易法是一部全面规范期货交易各个方面关系的法律。草案分别对期货交易所、期货公司、期货投资者以及其他期货服务机构、期货业协会管理、监督权利义务等多种关系分别进行了规定。同时对一般性的规则，结算、交割、信息披露以及禁止的行为、境外期货业务等分别做了规定。在法律责任方面，为保证期货交易的规范和侧重系统风险的处置，草案也作了较为详细的规定。需要说明的是，期货交易虽然是目前市场比较规范的交易方式，但我国这方面发展时间不长。因此，期货交易法起草过程中，既要考虑到参与者设立权利义务关系，做好与《公司法》、《行政许可法》、《物权法》等法律的衔接，又要保证期货立法的有效性、前瞻性。立法的内容，既要包括商品期货，又要包括金融期货。

　　通过前一阶段起草工作的实践，立法当中存在的主要问题已经基本上显现出来，这为下一步的工作奠定了基础。今后，起草组将就这些问题逐一开展深入的调查研究。(王超)