落实期货开户实名制 迎接期货市场大发展

　　⊙本报记者 商文

　　作为期货交易的基础，投资者开户是保护投资者合法权益的重要环节。特别是在金融期货推出前夕，期货市场进一步加强实名制工作，不仅能够达到事半功倍的效果，大大降低推行的阻力和难度，而且对于夯实市场基础，迎接期货市场大发展是非常必要的。

　　期货开户监管不断加强

　　一直以来，中国证监会对期货公司的开户环节都保持了高度重视。不仅从法规制度层面对期货公司开户环节的业务操作进行了严格规定，不断加强对期货公司开户业务的监督管理。

　　今年4月15日，《期货交易管理条例》正式发布实施，随后中国证监会出台了一系列与之相配套的规章制度，中国期货市场的法规体系逐步完善，迈上了一个新的台阶。

　　为了进一步贯彻落实法律法规的要求，中国证监会于近期向期货公司下发了《关于进一步加强期货公司开户环节实名制工作的通知》（以下简称《通知》），对进一步加强期货公司开户环节实名制工作做出了明确规定，要求期货投资者开户时必须本人持身份证亲自办理，期货结算账户户名必须与开户人姓名一致，并且期货公司将按规定留存投资者的影像资料。

　　应该说，上述《通知》的发布，是对期货市场一贯强调开户实名制工作的进一步深化，是中国期货市场为保护投资者合法权益，规范期货公司业务，深化投资者教育，加强市场监管而出台的重要举措之一。

　　落实实名制迫在眉睫

　　可以看到，目前，中国期货市场法律法规逐步完善，风险控制能力稳步提高，并即将迎来金融期货发展新时期，既具备了全面推行实名制工作的基础，又凸显出深入落实实名制工作的紧迫性。

　　一是期货公司在开户环节的操作普遍符合实名制的要求，只需从流程上进一步规范就能够达到进一步加强实名制工作的要求。二是商品期货市场投资者数量相对较少，进一步加强实名制工作需要解决的历史问题不多。三是金融期货即将推出，进一步加强实名制工作，将为期货市场迎接大发展奠定坚实的市场基础。

　　还应看到，新的实名制工作要求，既延续了期货公司开户环节的普遍操作，又提出了更高的要求，并增加中国期货保证金监控中心的事后审核来加强对实名制落实情况的监控。

　　金融市场实名制是健全社会信用体系、建立诚信的金融市场环境的基础。我国储蓄存款、证券交易已经开始实施实名制，取得了良好的市场反映和实施效果，有效保证了储蓄存款和证券交易的真实性和安全性。从12月1日全面推行的期货市场实名制工作，必将进一步推动金融市场实名制的建设，对期货市场的发展起到非常重要的作用。

　　第一，实名制为建设期货市场诚信体系奠定基础，有利于市场的规范发展；第二，实名制能够规范期货公司业务，保护投资者合法权益；第三，实名制有利于加强市场监管，防范市场风险；第四，实名制进一步深化了投资者教育；第五，实名制为防范金融犯罪奠定基础。

　　期货市场实名制是一项十分重要的基础性市场建设，其对期货市场的影响将是长远的。实名制工作的落实需要期货市场各方的积极参与和广泛认同，需要期货公司的充分准备和规范运作，需要投资者的理解与配合，让大家一起为建设诚实守信的市场环境、规范有序的市场秩序和安全高效的市场体系而共同努力。