2007年10月27日，中国金融衍生品大会(2007)在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑隆重召开，上图为中国证监会期货部副主任黄运成在本次大会上发言。（来源：新浪财经 张琪摄）

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　　　　2007年10月27日，中国金融衍生品大会(2007)在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑隆重召开，本次大会旨在召集涉及金融衍生品的银行、期货、证券、基金、债券、保险、信托等相关领域人士，集国内外金融行业之智慧，对中国金融衍生品市场创新发展的一系列问题进行探讨，共同促进我国金融衍生品市场在更高的起点上更健康的发展。新浪财经独家直播了本次大会的盛况。以下为中国证监会期货部副主任黄运成的发言内容：

　　黄运成：尊敬的刘志超会长、尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友、女士们、先生们，大家上午好。非常高兴有机会参加2007年中国金融衍生品大会，去年10月也在这里我有幸参加了首届金融衍生品大会，一年过去了中国期货市场发生了深刻变化，今天借此机会我想就中国证监会在推动期货市场积极稳妥发展方面所做的工作向各位领导、专家和来宾做一个简单汇报。

　　一，中国期货市场在积极稳妥发展方面取得重要进展。2001年3月国家十一五规划纲要首次提出稳步发展期货市场，2004年国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见明确指出，期货市场是资本市场的重要组成部分，2006年温家宝总理在政府工作报告中再次提出，积极稳妥发展期货市场。经过几年来的努力，中国期货市场在积极稳妥发展方面已经取得重要进展。

　　1，社会各界对期货市场的认识大大提高，投资者教育取得重大成果。早期一些人对期货市场存在误解，把市场发生的一些投机和违规事件等同于期货交易本身，因此对期货退避三尺。随着期货市场的发展，交易规模的扩大和投资者教育活动的深入，社会各界对期货的认知度大大提高，期货概念在逐渐深入人心。近期国务院办公厅下发的关于促进油料生产发展的意见中明确要求，在已有大豆、豆油、菜籽油期货品种的基础上增加品种，尽快挂牌上市。国家有关部委和各级政府高度重视期货市场发展，已经把期货市场作为各级政府促进现代经济和金融市场发展的一个重要手段和反映现代经济发展广度和深度的一个显著标志。

　　2，期货公司实力显著增强，股东结构发生了重大改善，为备战股指期货，近一年来期货公司在增资扩股，技术升级等方面做了大量准备，目前已有110多家公司报送了增自扩股申请材料，证监会已对54家公司做出了行政许可的决定，其中注册资本达到一亿元或者以上的公司有43家，公司实力大大增强。据初步统计，增资扩股完成后，股东结构将发生重大变化，金融机构主要是证券公司控股的公司将达到51%，此前这个比例为10%。大型现货商控股的公司将达到19%，此前这个比例为15%。其他股东控股的公司占30%，此前为73%。以证券公司控股为主的股东结构的特征已初步形成，这种股东结构有利于期货市场未来的发展。

　　3，商品期货品种增加，市场活跃。2007年以来在证监会积极推动及相关各部委大力支持下，期货市场连续推出了锌、菜籽油等期货品种，棕榈油、黄金期货也已经证监会批准即将上市，目前正在做上市前的准备工作。今年1到9月份期货公司代理的商品期货交易额达到25.75万亿元，比上年同期增长了70%，占上年全年交易金额的124%，期货保证金达到323亿元，比去年年底增长60%。

　　4，金融期货的准备工作比较顺畅，在股指期货准备方面，中国证监会已经做了大量的工作，刚才尚福林主席已经做了介绍，一是修改和制订了相关法规规章，期货交易管理条例，期货公司管理办法等法规规章，已经颁布实施。二是组织中金所在合约设计，交易规则制订，结算会员管理，风险管理和投资者教育等方面做了大量准备。三是引导期货公司积极备战股指期货，目前已经有54家公司获得金融期货资格许可，其中有44家公司获得金融期货经济会员资格，8家公司获得了交易结算会员资格，2家公司获得了全面结算会员资格。四是建立了上海证券交易所，深圳证券交易所，中国金融期货交易所，中国证券登记结算公司和中国期货保证金监控中心公司，五方之间的跨市场监管协作协议。五是证监会组织中金所，期货业协会派出机构和期货公司等单位，全面深入地开展了股指期货投资者教育活动，教育对象覆盖了社会公众，个人投资者，机构投资者及有关政府机构等各个层面，并取得了积极效果。

　　5，加强期货市场监管体系建设，监管能力和水平大大增强。在期货监管方面证监会一是在准入制度方面提高了期货公司股东资格标准，实行了严格的行政许可制度。二是成立了中国期货保证金监控中心，用现代化的手段监控客户的资产安全。三是建立并全面实施了以净资本为核心的风险监管指标体系，综合考核期货公司的抗风险能力。四是建立了董事、监事和高级管理人员的任职资格测试制度，目前正在建立首席风险官制度。五是建立了证监会机关派出机构，期货交易所，期货业协会和期货保证金监控中心五位一体的监管协调机制。通过上述工作，期货监管能力和水平大大提高。这是汇报的第一个方面。

　　二，期货市场在国民经济中将发挥更大的作用。在刚刚闭幕的中共17大代表会议上胡锦涛总书记指出，要全面贯彻落实科学发展观，抓住和用好当前的重要战略机遇期，全面建设小康社会，促进国民经济又好又快发展。期货市场发展对实现全面建成小康社会的战略目标具有重要作用，一，期货市场在新农村建设中将发挥更大的作用，农产品生产易受气候条件的影响价格波动大，风险性大，二是通过期货订单，公司加农户，订单加期货等经营模式可以促进农业产业化经营，实现粮食企业增效，农民增收的目的，三是通过参与期货市场，还能够提高农民的市场化意识和组织化程度，同时也可以引导农业种植结构的调整，拓宽农产品的流通渠道，促进农产品市场体系建设。因此期货市场的发展很大程度上能够促进农业和农村经济的发展，发展大宗农产品期货市场，加强对三农的支持是建设社会主义新农村，贯彻科学发展观，统筹城乡发展的重要举措。

　　三，期货市场将有力支持中国企业的做大做强和走向国际。近年来中国经济高速增长，中国已经成为原油、铜、铝、铁矿石、棉花、大豆、豆油、棕榈油等商品的主要进口国，成为全球第一大铁矿石、铜消费国。统计显示近几年在全球贸易每年300多亿美元的净增量中，来自中国的贡献达1500多亿美元，几乎占了一半，因此中国成为全球商品的风向标，但这也孕育着巨大的价格风险，这些资源品的价格微小变化都会对我国进口企业带来沉重的成本负担，现在已经有越来越多的企业开始主动利用期货市场，有的企业直接参与期货交易套期保值，锁定生产成本，有的企业把期货市场价格引入到企业原料和成本的定价机制中，还有一部分企业努力争取将自己的产品注册为期货交割产品，以此作为应对市场竞争做大做强和走向国际的重要措施和通道。可以说几乎每一个期货品种在相关产业国际竞争力的提升中都发挥着积极的作用。

　　四，期货市场将进一步促进中国金融市场的结构调整和优化，除了在商品领域，金融产品的定价权之争显得更加紧迫和重要，随着境外不断推出中国概念的金融衍生品，中国参与金融衍生品定价权之争的形势日渐紧迫，期货行业的发展关乎中国商品和金融产品国际定价权的得失，如何面对挑战取得制胜先机，已经成为摆在我们面前不容回避的一个问题。发展期货市场不仅仅是推出一个或几个新的期货品种，对中国金融市场来说是一件很大的事，对中国金融的安全将影响深远。

　　五，期货市场将为中国经济的全球化提供保障，发达经济体和跨国公司在经济全球化的过程中都把参与期货市场作为发展的一个保障，我国经济走向国际也要按此规律办事，硬把实体经济发展，股票市场融资和收购兼并与期货市场风险管理三者有机结合起来，创造中国经济下一阶段发展的动人故事。

　　第三部分，贯彻落实科学发展观，推动期货市场进一步健康发展。各位来宾，中国社会恰逢盛世，期货市场正值少年，机遇与挑战并存，困难与希望同在，证监会将坚决贯彻落实科学发展观，采取有力措施推动期货市场进一步健康发展。

　　一，期货市场的发展仍然需要各级政府、监管机构共同推动，期货市场的发展离不开相关各部门和各级政府的理解和支持，每一个期货品种的上市都是大家共同努力的结果，今后期货公司的做优做强仍然需要各部门和各级政府的理解和支持，只有共同努力，期货市场才能实现其蓝图。

　　二，投资者教育任重道远，在金融期货发展方面，我们在巩固前期工作的基础上以高度的政治责任感和历史使命感，本着把风险讲够，规则讲透的原则，将股指期货投资者教育活动作为一项长期性、系统性的工作做深做实做细，近期将在客户的实名制真实性等方面做更扎实的工作。

　　三，机构投资者培育至关重要。机构投资者培育对期货市场发展具有里程碑意义，下一步我们将积极推动和引导证券公司、基金、保险公司等机构投资者参与期货交易，并在期货专业机构投资者培育方面做更加深入、更加扎实的工作。

　　四，期货公司发展任务艰巨，中国老子说，道可道，非常道，明可明，非常明。发展的奥秘也非言语完全说清楚，期货公司不一定挣一成之力，一战之功，但一定要制订好发展战略，远近结合，准确定位，有备而战，做好市场开发、技术系统、客户服务、风险控制、人才培养和产品研究等工作，加快发展。

　　五，期货监管面临创新，期货市场发展日新月异，期货监管也面临新的选择和挑战。目前我们正在研究对期货公司的分类监管模式，充分调动证监会机关派出机构各期货交易所，期货业协会和期货保证金监管中心合作，为期货市场的发展创造环境打好基础。

　　各位来宾，女士们，先生们，中国期货市场正处于发展的历史机遇期，中国证监会将以服务于实体经济为出发点，坚决贯彻科学发展观，积极稳妥发展期货市场，为全面建设小康社会发挥积极的作用。谢谢大家。

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