周建军：广州区域性金融中心建设的战略选择

　　由广州市金融服务办公室、长城伟业期货经纪有限公司主办的首届广州国际期货发展论坛暨第三届国际能源与金属战略论坛于2007年9月8日在广州白云国际会议中心“广东人民大会堂”隆重举行。新浪财经将对此次会议进行独家全程报道。以下为广州市金融服务办公室主任周建军的发言。

　　今天我们还非常容幸请到了著名经济学家政府特约顾问曹和平先，他也是从昆明直接飞往广州，来参加论坛。下面我们有请广州市金融办公室周建军主任发言。他的题目是广州区域性金融中心建设的战略选择大家欢迎。

　　周建军：各位专家各位来宾女士们先生们下午好，很高兴参加这次论坛，与在座的专家和嘉宾共同探讨金融业期货业的发展问题，首先我谨代表广州市金融办公室对顺利举办首届广州国际期货发展论坛暨第三届国际金融与

能源发展战略论坛表示祝贺，对各位来宾前来参加这次论坛表示衷心的感谢。借此机会我向大家介绍一下广州区域性金融建设中心的思路和设想。

　　一、广州金融业发展的基础广州市综合实力雄厚在中国大中城市中位居第三，广州保持持续快速发展，金融对外开放程度进一步提高，金融生态环境进一步优化。初步形成了以银行、保险、证监企业为主体，其他多个金融机构并存的结构，区域性金融管理中心决策运营中心，资金调动中心及业务运作中心地位不断的强化，金融业对经济社会发展的促进作用明显增强，广州区域性金融中心的建设迈出了坚实的步伐，使广州已经包括货币信贷市场，保险市场等城市多样功能完善的金融体系，货币信贷市场稳步发展，截止到今年的6月末，广州本外地的金额达到1400多亿元，贷款余额超过9200多亿元，仅次于北京上海、位居市场第三位，资产市场得到了发展，目前广州地区共有上市公司43家，其中在A股上市43家，保险市场稳步发展，保险的深度和密度都位居全国前列，2003年全国保费收入将近100亿元。

　　二、是金融体系不断完善，截至6月末，全市共有国内金融机构代表处130家其中银行金融机构有66家，保险类有51家，证监期货基金金融机构16家，此外，会计事务所投资资金保险代理保险经济保险，公共融资担保等中介服务机构不断增多，为金融市场提供优质高效的服务。

　　三、是金融对外开放稳步扩充，广州作为我国对外开放最早的地区之一，金融业水平不断提高，目前有来自欧、美、亚等70家外资机构进驻广州，其中外资银行分行有23家，外资的保险公司有23家，外资银行代表处18家，外资证监公司13家，此外东亚银行在广州设立了电子咨询处理机构，花旗银行在广州设立了处理中心。

　　广州设立了目标，按照省卫生政府大力发展金融产业建设广东金融强省的战略部署，明确要把广州加快发展成为立足广东连接港澳辅助珠三角的区域中心，为次我市提出了三大步走的战略。

　　第一步，加大力度搞好地方的重组，进一步加强金融发展基础。

　　第二步，一手抓好金融风险防范和划界的基础上，更重要的是抓好金融业的改革和发展，不断强化广州区域性金融中心定位，初步形成带动全省不受华南连通港澳面向东南亚与国际接轨的区域性中心，到2010年全市增加值占GDP第三产业分别达到14%以上。

　　第三步，城市发展情况基本达到金融中心水平，初步形成以香港国际金融中心具有国际影响力的区域性金融中心，为了总体的战略目标，我们进一步强化八个中心建设四个体系以及推进八大工程，八个中心就是要把广州建成区域性的云团贷款中心，区域性资金结算中心，区域性外汇交易中心，区域性试产业务中心，区域性保险业务中心以及以及产权交易中心和金融教育的科研中心。

　　四个体系就是加快多层次的金融市场体系，多元化的金融组织体系，完善的金融产业政策体系和综合的金融监管协调服务体系。八大工程就是要大力开展金融改革创新工程，金融优化机构的商务建设工程，地方创优工程，金融人才的优化工程，全面推进广州金融中心建设。

　　三、广州金融业发展的战略举措，增强金融市场功能，充分发挥广州存在的票据处理资金结算，强化货币信贷市场建设，进一步巩固区域性票据业务中心和外汇交易中心的地位。大力推进期货业的发展，申请飞赴设立广州期货交易所，立足广东泛珠三角的国家区域性产权交易平台，做好广州高新技术产业开发区申报贷款股权转让系统，争取成为第二批的试点城市，积极发展保险市场的发展，积极发展和利用资本市场加大企业上市力度，做大做强上市公司，在重点行业培育一批企业，打造行业龙头，加快发展金融政界的组织，支持

证券公司通过增资扩股兼并从组等方式壮大势力，成为运作规范竞争力强的经营企业。

　　二、是加大建筑金融创新期塑造区域性金融中心的良好形象，做好招商引资工作，吸引更多的国内外金融机构地方，总部以及监管部门建筑，使之成为管理机构，发挥和利用广州经济技术开发区产业优势积极创新的活力，以金融业的发展促进现代服务业的发展，推动广州开发展模式的转型，设立金融创新的研发平台，积极开展创新研究，开展金融业务的金融试点，包括使用体系建设创业投资产业基金到创业试点，引导国内外的金融机构在广州创新服务区承接国内外外包后台业务。将广州金融创新服务区打造成金融产品创新和金融创新的基地，以珠江新城相互支持联动配合的发展国际。

　　三、是完善金融组织的建设，推进金融企业改革发展，促进金融机构做大做强，为债券金融机构扶持政策及良好的政策。开展金融创新提高金融效益，吸引国内中外机构落户广州。提升地方金融机构势力，充足壮大广州市商业

银行改革升级广州市的农村信用社，做大做强广州产权交易所，优化证券公司，打造广州金融知名品牌。

　　四、是加大区域的金融合作，提高金融中心的影响力促进广州以泛珠三角基础设施，金融机构和金融业务的合作，实现金融政策相互协调。金融人才相互流动，金融信息相互共享，提高金融配制的效率和水把握，补充协议四个有利协议，加强税港澳有利合作，引进港澳金融机构在广州设立后台服务机构，扩大债税的业务。发挥资金人才管理等优势，推动广州地方金融机构的加快发展，深化以香港交易所的合作，推动广州企业付港上市。

　　五、是优化金融业的发展环境，防范化解金融风险，设立金融业发展创新提出贡献奖，在金融创新和发展方面作出突出贡献，给相关人员给予奖励。推动证券上市的措施在人才引进等方面给予扶持，进一步完善监管体系和金融决策委员会制度，加强以着力解决金融机构存在的问题，进一步完善体系建设，以人民银行组织建设的企业和个人信息基础数据库为平台，整合多行业的信息资源，强化信息管理，加强金融法制法规的建设。司法部门政府职能部门、金融部门，联合建立债务人才协查机制和执行机制，建设广州金融安全区，谢谢大家。

    新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。