非法期货第一案最新进展 大江南继续上诉

　　本报记者 张延龙 上海报道

　　一场由于大宗产品交易市场经营不规范引发的官司，仍在继续。

　　“我还要继续上诉。”浙江省大江南有限责任公司董事长马锡毫说。被称为 “国内非法期货第一案”的浙江大江南诉中国茧丝绸交易市场一案，经过一年多的纷纭，依然扑朔迷离。4月26日，杭州市中级人民法院下达判决书，判决大江南败诉。法院认定，虽然市场在整改范围内，但并不意味着以往的交易是无效的。随后，大江南向浙江省高级人民法院提出上诉。

　　去年，中国茧丝绸市场由于涉嫌“组织非法期货，操纵市场价格”而被多家丝绸企业起诉。据商务部门统计，全国进行“准期货”交易的市场有多达几十家。

　　4月17日，商务部发布通知，要求大宗商品交易市场进行整顿，限期将整顿情况上报。通知发出后，各大宗商品交易市场如临大考。据悉，5月底之前，各地大宗产品交易市场将首先把整改情况上报各地经贸部门。

    市场乱象

　　“上诉已经被浙江省高院受理了，再次开庭可能要到6月份”，马锡毫告诉本报。4月26日的开庭审理中，杭州市高院认定大江南方面 “证据不支持”，判决大江南败诉。马锡毫随后向浙江省高院提出上诉。2005年12月，马锡毫向杭州市中级人民法院起诉中国茧丝绸交易市场 “非法组织期货交易、欺诈客户”。茧丝绸交易市场旗下成立的多家子公司则涉嫌共同参与价格操控。案件经过几次审理，一直未有判决。该案审理的同时，包括吴江市庙港巢丝有限公司、启东市天益丝绸棉业有限公司在内的多家企业，也相继将茧丝绸市场诉上法庭。

　　“像茧丝绸市场这样存在 ‘准期货’交易的市场，全国有70多家，不可能全部取缔，目前正在开展整顿”，商务部茧丝办一位官员告诉本报。据了解，目前国内的现货远期市场众多，不少现货远期市场存在变相期货交易，这些市场大多采用保证金制度，允许双向交易，具有非常明显的期货特征，被业内称为“准期货市场”。

　　多次参与商务部调研的北京工商大学教授胡俞越认为，这类市场存在突出的问题时，电子交易市场存在内在风险。这类市场因为采用电子交易的手段和技术，市场扩充信息的能力增强了，交易的流动性也提高了，交易的内容也扩充庞大了，而且采用的是商品的远期交易方式，周期一般在三到六个月，价格波动的程度也加大了。这些因素交织在一起使电子交易市场的内在风险远远大于传统的现货交易市场。

　　“内在风险包括价格波动风险、过度投机带来的风险、交易资金安全性风险、商品实物存储安全风险等，目前最主要的问题就是缺乏监管，事实上处于‘三不管’状态”，胡俞越表示。

　　4月17日下午，商务部下发《关于大宗商品交易市场限期整改有关问题的通知》，要求大宗商品交易市场为参与集中交易的所有买方和卖方提供履约担保的或实行当日无负债结算制度和保证金制度，同时保证金收取比例低于合约(或者合同)标的额20%的，应当进行整改。

　　此前，国务院制定的《期货交易管理条例》已于4月15日实施，条例规定：设立期货交易所，由证监会审批。未经证监会批准，任何单位或者个人不得设立或者变相设立期货交易所。

　　自律整改

　　根据商务部的通知，现阶段对市场的规范更多采取 “自律整改”的方式。具体哪些市场需要进行整改，各方观点依然有分歧。浙江省内有4000多个专业市场，商务部曾到浙江调研了十几家市场，结果只发现三四家需要整顿，很多市场虽然采用电子交易方式，但由于未采取标准化合约交易，并不在整顿范围内。

　　有专家认为，商务部对哪些市场具有整改属性尚未完全掌握，这或将给整改带来对象不明确的问题。

　　尽管如此，商务部《通知》发出后，多家身负“准期货”之名的大宗商品交易市场还是将整改列为第一要务。不少市场都表示“自己并不在整改范围”，但还是在“准备整改方案”。

　　“现在整顿方案还没有报上去，这一个月都在忙整顿方案的事情”，嘉兴中国茧丝绸市场办公室负责人告诉记者， “现在市场交易还在正常进行”。

　　2006年，嘉兴茧丝绸交易市场去年交易量达260亿元，近90%通过网上交易。按照规定，各市场必须在5月31日之前将各自的整顿方案上报到各省经贸管理部门。

　　浙江省经贸委相关官员在接受记者电话采访时表示， “尚未收到任何一个市场的整顿方案”。

　　“我们没有商务部所说的那些违规情况，但现在的主要工作也是在准备整改方案，研究完善交易机制、防范交易风险”，浙江塑料城网上交易市场办公室一负责人向记者表示。2006年，浙江塑料城网上交易达300多亿元。

　　上海一家钢材电子交易机构的负责人表示，按照商务部要求，只需要将保证金收取比例在规定的时间内从原来的10%提高到20%即可。只要按照商务部的要求，进行调整，那么一直针对这个行业的争议也就不存在了，实际上是明确了身份。

　　有业内人士表示，保证金比例的提高理论上可能降低电子交易的活跃性，但仍需要时间检验，现在仍不好判断。但几家市场人士都向记者表示，目前交易并未受到影响。

　　日前，浙江省工商局、浙江省市场协会专门召开 “专业市场网上交易研讨会”，浙江的主要专业市场负责人与来自全国的专家、学者以及管理部门一起研究探讨网上交易如何避开 《期货交易管理条例》中的 “变相期货”问题。

　　浙江省市场协会秘书长吕振华告诉记者，目前如何规范交易、自律整改是各市场的第一要务，也是最关心的话题。

　　研讨会上，浙江省工商局副局长、省市场协会会长徐志祥称： “茧丝绸市场是为我们作出了贡献的，包括余姚塑料城、宁波液体

　　来源：经济观察报网