两会代表关注农产品期市 大商所发挥更大作用

　　“两会”代表、委员关注农产品期货市场

　　大商所表示在现代农业发展中发挥更大的作用

　　本报讯 今年的政府工作报告提出，要“称极稳妥发展期货市场”，在刚刚结束的“两会”上,农产品期货市场受到代表、委员们的高度关注，代表、委员们对以开展农产品期货为主的大连商品交易所近年来发挥市场功能服务“三农”工作的举措给予了肯定，并纷纷提出大力发展农产品期货市场、推动现代农业发展和新农村建设的议案和提案。对此，大商所负责人日前表示，在新的形势要求下，大商所将积极稳妥推进期货市场的发展，在现代农业发展和新农村建设中发挥积极作用。

　　在本次人大会上，政府工作报告高调提出“积极稳妥发展期货市场”，对此各方人士反映热烈。与会代表、委员们更是多从农产品期货市场发挥的作用出发，围绕期货市场对现代农业发展的推动纷纷提出了相关的议案和提案。

　　在向大会提交的议案和提案中，多位代表和委员提到了大连商品交易所近年来开创的“公司+农户、期货+订单”的期货订单新模式对现代农业产业化发展所起的推动作用。“公司+农户、期货+订单”模式即是借助公司或中介组织，以订单的方式把小农户整合在一起，将风险集中起来转给公司或中介组织，由公司或中介组织再通过期货市场回避风险。代表们认为，大连商品交易所近几年来在东北粮食主产区推行的 “公司+农户、期货+订单”期货订单试点成效显著，提高了农民的组织化程度，实现了农民传统“小生产”与现代“大市场”的有效对接，成功地推动了农业产业化的发展，这种模式应当在全国粮食主产区推广。

　　在总结以大连商品交易所为代表的中国农产品期货市场对农业产业发展的经验基础上，代表、委员们纷纷提出了应大力发展农产品期货市场、服务现代农业发展和新农村建设的建议。全国政协委员、全国工商联副主席、武汉大学经济学教授辜胜阻认为，期货市场是现代市场体系的重要组成部分，现代农业要克服农产品生产季节性和周期性特征带来的不利影响，就需要有现代市场体系作为支撑，而农产品期货市场就是其中的重要组成部分。大商所理事、全国人大代表、原吉粮集团董事长兼总经理刘宪鲁认为，农产品期货市场发现价格功能可以使生产经营者利用期货市场客观超前的价格信号，科学调整相关产品的生产计划，避免生产的盲目性；农产品期货市场具有的避险功能还可为农产品生产经营者提供避险渠道，增强其市场竞争力，进而稳定生产、保障现代农业稳健发展。

　　为促进农产品期货市场的健康快速发展，刘宪鲁代表在向大会提交的建议中提出，应当对国内农产品期货市场发展进行全面规划，进一步加大对农产品期货品种创新的支持，稳妥推进农产品期货市场的对外开放。辜胜阻委员也发出呼吁，应当变革多头相互牵制的高度行政化的上市审批机制，建议由国家监管部门成立权威性强、专业化程度高、审批权限集中而明确的上市决策机构，建立高效的市场化品种创新机制，完善农产品期货的品种结构。

　　对于政府工作报告相关精神和代表、委员们对农产品期货市场的关注，国内最大的农产品期货交易所——大商所党委书记、总经理刘兴强表示，从1988年政府工作报告提出“探索期货市场机制”，到1992年政府工作报告提出“发展批发市场和期货市场”，再到今年的政府工作报告又提出“积极稳妥地发展期货市场”，这一系列表述，反映着政府对期货市场各个发展阶段的不同要求，记录着中国期货市场的发展历程。这一系列变化说明，经过十多年的发展，中国期货市场已经进入了新的发展时期。

　　他说，今年的政府工作报告提出，2007年将“加快转变经济增长方式”、“提高经济增长质量和效益”、“以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设”，在这一方针的正确指引下，期货市场应该发挥其应有功能，为国民经济的发展做出积极贡献。在未来工作开展中，大商所将深入贯彻落实全国金融工作会议和中央一号文件的精神，积极稳妥地推动市场发展，围绕实现交易所“一个目标”、“两个转变”、拓展“三个市场”的战略定位，进一步抓好品种开发，完善市场机制，做好市场服务。

　　他说，多年来，大商所始终把服务“三农”，促进农业发展作为发挥市场功能的立足点。交易所已经上市了玉米、大豆、豆粕、豆油等期货品种，随着经济的发展，交易所将进一步发展农产品和农业生产资料期货品种，为市场经营者提供更多避险、套利的工具，在推进现代农业发展和新农村建设中发挥更大的作用。

　　据介绍，大连商品交易所目前是国内最大的农产品期货交易所，2006年大商所期货交易量达24070万手，比上年增长21.35%，占全国市场份额的53%；期货交易额52153亿元，比上年增长9.99%，占全国市场份额的25%，期货交易量连续7年居全国首位。2006年玉米期货成交量高达13529万手，为全国各期货品种成交量之首。