自营等意见被删 新条例防止期货公司步入歧路

　　《期货交易管理条例》较此前的征求意见稿删掉了“自营”和“资产管理业务”新条例防止期货公司步入歧路

　　证券时报记者秦利

　　《期货交易管理条例》日前正式公布，并将于4月15日正式实施。《条例》的出台为股指期货推出奠定了法律基础。《条例》鼓舞人心的一点是将金融期货、期权合约纳入了规范范围，为期货市场体系建设和品种体系完善开辟了法律空间；但《条例》在期货公司的营业范围中也删掉了期货公司自营业务和资产管理业务。

　　业内人士表示，《条例》充分考虑到了期货行业的现有特点，既防范了风险，也为期货业健康发展预留了空间，《条例》将掀开期货市场发展的新篇章。

　　删掉自营和资产管理业务

　　《条例》规定期货公司业务实行许可制度，由国务院期货监督管理机构按照其商品期货、金融期货业务种类颁布许可证，期货公司除申请经营境内期货经纪业务以外，还可以申请经营境外期货经纪、期货投资咨询以及国务院期货监督管理机构规定的其他期货业务。

　　《条例》中没有明确业内寄予厚望的“资产管理”和“自营”两项业务，只是允许期货公司经营“国务院期货监督管理机构规定的其他期货业务。”这句话为未来留下了广阔的想象空间。

　　中国国际期货总裁马文胜指出，“资产管理”和“自营”两项业务与期货公司现在从事的经纪业务，无论从管理模式还是内控体系上都完全不同，属于两类不同的业务范围。因此，若要开展这两项业务，势必要求期货公司有另一个体系的管理和内控机制来分开处理。目前期货公司实力不强，而资产管理业务和自营业务产生的风险点会很多，为了避免期货公司出现原来证券公司的风险事件，因此目前暂时取消两项业务是有道理的。

　　期货市场进入新时期

　　大商所有关负责人对记者表示，《期货交易管理条例》颁布实施，标志着经过十多年的发展，中国期货市场由规范阶段迈入了“积极稳妥发展”的历史新时期，掀开了中国期货市场建设发展的新篇章。

　　他指出，从新《条例》的立法精神可以看出，《条例》融入了中国期货市场十多年的实践经验，在加强市场管理、规范期货交易的同时，体现了推动市场积极稳妥发展的精神，是护航中国期货市场积极稳妥发展的利器。

　　新《条例》将金融期货、期权合约纳入了规范范围，为期货市场体系建设和品种体系完善开辟了法律空间；新《条例》扩大了期货公司的业务范围，为其他期货经营机构开展中间介绍业务、境内机构开展境外期货业务和境外机构开展境内期货业务预留了法律空间；删除了旧《条例》对金融机构参与期货交易的限制等，这些将极大地推动期货市场的整体发展，进一步增强期货市场在经济体系和资本市场发展中的作用，为期货市场做大做强奠定了法律基础。

　　此外，为促进市场“稳妥”发展，新《条例》完善了期货市场的监管体制，强化了期货市场的监管协作，进一步明确和细化了监管部门的职权；进一步明确了各市场主体的法律责任；进一步完善风险管理制度，为分级结算制度等新的风险控制制度提供了法律支持。这些内容，为期货市场积极稳妥发展提供了更加有力的保障。