赵郭海：加速期货市场立法建设 规范期货市场

　　陈黛 刘文元

　　随着期货市场的加速发展，今年“两会”代表、委员高度关注期货市场法制建设。全国人大代表、陕西省高级人民法院院长赵郭海议案建议，应该加快制定《中华人民共和国期货法》，规范期货市场。

　　赵郭海对《第一财经日报》表示，由于没有专门的期货法律，人民法院在审理期货纠纷的司法实践当中，经常因缺乏专门性的法律依据而造成办案困难。目前期货市场正面临加速发展的新局面，市场的发展需要完善的法律保驾护航，期货市场的一些规章制度仅仅是司法实践的参考依据，期货市场的创新发展将导致新的类型的纠纷不断出现，因此加快推进期货立法势在必行，刻不容缓。

　　赵郭海在议案中指出，加快制定期货法是对期货市场进行统一管理和规划的需要，是新形势下规范期货公司运作的需要，也是应对期货市场逐步对外开放的新形势的需要。加速期货立法，有利于打击地下期货交易，防止境外不法商人利用期货市场进行诈骗等犯罪活动。制定专门法律规范可以提升期货市场的经济功能，有利于政府节约

　　他表示，人民法院解决期货交易纠纷，需要专门法律作为定案依据。人民法院审理案件，法律是定案依据，规章制度只能作为参考。以陕西省为例，2000年审理“长安期货交易案”时因缺乏专门性的法律，案件几经请示，多次反复，最后是以《民法通则》作为定案依据。我国是成文法系国家，审理期货案件不能没有相应的法律作为定案依据。