证监会尚福林：要不断完善资本市场的运行机制

　　积极推动建立适应资本市场实际需要的专业化司法审判制度

　　证券时报记者于扬

　　本报北京电中国证监会主席尚福林近日指出，为进一步健全资本市场的法律制度体系，当前要推动《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》、《上市公司监管条例》、《独立董事条例》等法规条例尽早出台，要以提高立法质量为核心，努力增强立法工作的前瞻性、时效性和可操作性。

　　尚福林是在近日召开的新修订的《公司法》、《证券法》实施一周年座谈会上作上述表示的。

　　尚福林说，我国资本市场出现了转折性变化，资本市场对国民经济发展的促进作用有所增强。但看到成绩的同时，还必须认识到，我国资本市场发展历史短，是“新兴加转轨”的市场，还存在很多薄弱环节。

　　为进一步做好资本市场改革发展的各项工作，尚福林表示，下一步将进一步改善资本市场的运行机制，不断加深对我国资本市场发展、运行规律的认识，进一步深入研究市场机制性问题，内外并重，推动健全相关制度，消除影响市场机制有效发挥作用的体制性、制度性障碍。要积极完善股权激励、信息披露、风险控制、并购重组等法律制度，提升公司治理水平，逐步形成市场持续健康发展的内在机制。

　　———进一步强化资本市场功能。要着力推进多层次资本市场建设，适时推出创业板，积极发展固定收益类产品市场，扩大交易所市场规模，推进场外交易市场建设，稳步发展金融衍生产品市场，切实发挥好资本市场服务经济社会发展的功能。

　　———进一步提高资本市场的效率。要继续推进

股票发行制度改革，提升审核效率；在风险可测、可控、可承受的前提下，逐步放开对产品创新的限制，支持证券经营机构扩大服务范围，不断提高服务水平；通过竞争实现优胜劣汰，鼓励和支持上市公司、证券公司等通过规范经营做优做强，提升我国资本市场的竞争力与吸引力。

　　———进一步做好资本市场的监管执法工作。要主动跟进、积极研究

股权分置改革后市场监管面临的新情况、新问题，以落实高管人员个人责任、强化信息披露、建立风险预警为重点，调整监管执法工作思路和方法。要切实加大中介机构的监管执法工作力度，明确界定执法尽责权限。要坚决打击各类证券违法犯罪活动，切实维护投资者的合法权益，维护投资者的信心。同时要积极推动建立适应资本市场实际需要的专业化司法审判制度，探索行政和解执法模式，完善证券民事诉讼制度及其他多元化的纠纷解决制度。

　　（相关报道见A10版）