粮油供给充足 专家称价格正常上涨无需恐慌

　　□本报记者 钱晓涵

　　波及全国的粮油价格上涨问题引起了多方关注。一些专家在接受记者采访时认为，做大做强期货市场，对于解决我国粮食问题有着积极的意义。有关专家同时表示，现阶段国内粮油供给充足，价格处于正常的恢复性上涨阶段，居民不必感到惊慌失措。

　　粮食储备相当充足

　　“我们国家对粮食问题特别重视。其实，现阶段粮油价格的上涨在正常范围内，并不值得大惊小怪。”国家粮食局研究员、粮食问题资深专家丁声俊在接受记者采访时认为，多年以来，我国粮食价格一直偏低，这才是极为不正常的现象。粮食价格长期偏低，容易导致农民种植积极性下降，不利于“三农”问题的顺利解决。丁声俊认为，农民问题的核心之一在于收入过低，而收入低的主要原因就是农产品价格低，“举个例子，城市里买一瓶饮料要3块钱；但是农民辛苦耕作一年，卖出的小麦只有8毛多/斤，这能说合理吗？”丁声俊表示，要从增加农民收入这个大局出发，理性看待粮油价格上涨。

　　但是，民以食为天，老百姓对于粮油价格的变动极为敏感。最近一阶段，以食用油为代表的粮油价格普遍出现上涨，引起部分市民的恐慌。一些人士也忧心忡忡。对此，丁声俊指出，价格上涨并不说明短缺，恰恰相反，我国粮食的储备是相当充足的。

　　据了解，若把今年产量也计算在内，我国小麦已经连续三年大丰收，小麦供给充足。业内人士告诉记者，多亏发改委等有关部门今夏全力托市，按保护价、优惠价敞开收购小麦，让农民才能在这么一个丰收年份也卖出了好价钱。据国家粮油信息中心分析预测处部副主任张立伟介绍，今年国家以比市场价格略高的价格，对农民手中的余粮进行收购。截至9月底，收购近4200万吨。

　　“大量小麦都囤积在粮库里，加之目前正处于消费旺季，市场上的流通商品粮因此显得有所不足；而大豆、玉米的产量今年与去年相比的确少了些，但也不至于出现短缺，更多的是农民惜售；豆油的短缺倒是真的，我们首先发现豆油缺货，这主要是油产能降低造成的。”一粮食贸易商如此对记者表示。

　　可否用期市调节代替有形之手？

　　今年11月3日、25日、30日，国家粮食局进行了三次托市小麦拍卖会，在郑州、合肥以及河北地区拍卖当地以及邻省的小麦，缓解粮价上涨。丁声俊认为，从国家

　　但这也带出新问题：既要提高农民收入，又要保持粮油价格稳定。这是一个相当复杂的两难命题。

　　长期以来，我国对粮食问题更多地是采用政府宏观调控的方式，通过“有形的手”来进行调节。但是，有形的手并非万能。“近期国家对小麦的调控力度较大，效果也不错，但这是有前提的。”上海良贸期货农产品分析师王伟认为，今夏大量收购的托市小麦使得有关部门手中有了足够的筹码，因此调控起来显得游刃有余。“但是像玉米，国家的存货就不多，豆油的话更是不在收储范围之内，因此调控起来就不那么轻松了。”

　　有业内人士认为，政府调控并非是稳定粮价的最佳手段，市场机制理应在粮油问题中发挥更大的作用。“期货市场能为企业锁定成本提供一个良好的平台。”辽宁中期研发部经理时岩认为，粮油价格上涨归根结底因为成本上升，“例如豆油，由于国家没有豆油储备，调控的唯一手段就是进口，但是进口成本明显偏高；若豆油企业能在期货市场做好套期保值，控制住了成本，就不会出现被迫涨价的局面了。”

　　丁声俊也认为，期货市场的确能在稳定粮食价格起到应有的作用。“期货市场能够充分发现价格、规避价格风险。但是从目前来看，期货市场与现货市场的结合不够紧密。我国期货市场虽然拥有大豆、小麦、玉米、豆油等上市品种，但是期货市场的规模还太小；如何搭建期货与现货市场之间的桥梁，是一个非常重要的课题。”大连商品交易所开展的“千村万户”工程，鼓励农民认识期货，通过参与期货市场的套期保值来锁定利润，取得了良好成绩。

　　尽管各界对期货市场的培育正在做出积极努力，但与国外发达的期货市场相比，我国期货还显得非常稚嫩。业内人士普遍认为，加强期货市场与现货市场的联系，做大做强期货市场，对于解决我国粮油问题有着积极的意义。