国际能源署：油价将破100美元 中国代价最大

　　北京时间8日凌晨，国际能源署（IEA）在其发布的《全球能源展望》报告中表示，预计在未来23年内，国际油价将上涨到100美元/桶。而与此同时，中国的能源需求增幅将稳居世界第一的位置。

　　IEA与国家发展和改革委员会（发改委）的交流正在日趋紧密。因此专家指出，这一报告或将促使发改委就价格接轨、可再生能源开发等问题做出改善。

　　中国将引领世界能源需求

　　IEA在报告中表示，中国仍将引领全球石油需求的增长。中国在未来25年甚至更长的时间中仍将是推动全球石油需求增长的主要动力，这将与经济已然高度发达的欧洲和北美形成鲜明对比。

　　报告预计中国和印度的石油需求在2030年之前将增长一倍，分别达到1530万桶/日和540万桶/日，其中中国的年均需求增幅将为3.4％。

　　石油美元的收入和高额的补贴意味着中东地区石油需求也将大幅度增长，预计该地区2030年的总石油消费可达到970万桶/日，较今年的需求水平增加50％。

　　发达国家的石油需求增幅最小；欧洲石油需求增幅基本持平于0.2％，美国则为0.8％。

　　但由于美国是全球最大的能源消费国，预计该国在此期间石油需求增量最大，在2030年之前美国的石油需求可达到2500万桶/日，较今年需求量增长20％。

　　油价将破100美元大关

　　在报告中，IEA大幅上调了对未来23年的油价预期。报告指出，炼油瓶颈以及国际紧张局势造成的供应威胁及潜在危险是此次调整的主要动因。

　　IEA的上调结果超过了该组织此前最悲观的预测。IEA认为，假设每年的通货膨胀率为2.3%，2030年前原油进口名义价格将上升到97.30美元/桶，较1年前预测的65美元/桶上升了二分之一。当时，该机构认为行业投资将因各产油国政府限制石油业预算或该行业不愿扩大投入而有所下降。

　　在IEA对进口价格进行预测的原油品种中，某些品种等级低于布伦特石油和美国石油期货选择的品种，并可能较后者低4-6美元/桶，这意味着2030年的石油期货价格将达到100美元/桶。

　　IEA指出，油价未来走势依然极其不确定。就价格水平与安全及经济福利方面而言，终止行业补贴，提高能源效率并选用更多能源来源等手段将令进口国家受益颇多。

　　第四次“石油危机”临近中国

　　IEA在报告中称，随着全球最富有国家越来越依赖进口原油来满足本国能源需求，预计石油输出国组织和俄罗斯将对2030年之前的全球石油市场产生更大的影响。

　　预计届时欧佩克成员国的原油、天然气和非常规能源的日产量将从2005年的3400万桶增至5600万桶，这将使其在全球原油供应市场上的占有率从目前的40%提高至2030年的48%。

　　报告说，新增的进口原油主要来自中东地区，并沿着容易受到攻击的海上航线运输。因为石油产量过于集中在欧佩克和俄罗斯，这将增加它们对市场的控制能力。

　　此外，由于中东地区政局不稳定，随时可能出现运输中断，从而将整个世界再次带进石油危机的漩涡。前三次的石油危机都是因为运输中断引发，但是此前，中国还不属于石油进口国。

　　我国完善价格机制应对天价原油

　　□本报记者 李雁争

　　国际能源署的报告将再次促使我国对完善价格机制、开发可再生能源等问题进行反思。

　　国家信息中心经济师牛犁在接受采访时表示，我国在以上问题上犹豫的时间越长，为高油价付出的代价就越大。中国应该参考日本的经验，由于其采纳了近乎“苛刻”的节能税率，并鼓励本国产业在可再生能源研究问题上领先一步，因此得以在此前两年的油价上涨期内，只受到了远远小于中国的负面影响。

　　而迄今为止，由于中国的汽油价格中几乎没有包括燃油税，原油价格上涨只意味着中国将更多的财富白白“送给”了产油国，在可再生能源的研究领域也因此再次落后。

　　专家指出，被其他国家证明成功的经验我国没有必要不采纳。进行税收改革将带来三方面好处。第一，高税率将抑制中国需求，国际市场也将随即做出降价的反应；第二，新税种将原先流向海外石油出口国的财富作为政府收入留在本国，政府将有更多收入对弱势群体进行补贴；第三，增税促使能效提高，这一市场手段将注定比政府摊派的方法更有成效。

　　马凯：中国不会威胁世界能源安全

　　中国国家发展和改革委员会主任马凯昨日在《经济日报》撰文驳斥了“中国能源威胁论”。马凯在文章中写到，中国在坚持立足国内解决能源问题的同时，将继续适度利用国际能源市场，在平等互惠、互利双赢、共同发展的原则下，加强同各能源生产国和消费国的合作。从国际市场进口一部分石油资源作为中国能源的必要补充，不会因此给世界能源安全构成威胁。

　　文章指出，中国是一个发展中国家，正处于实现工业化和推进现代化的历史时期。客观地讲，随着经济规模进一步扩大，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级，中国能源需求会持续增加。国际经验也表明，就某一国家的能源消费而言，其消耗数量曲线呈倒U型，目前中国能源消费正处于倒U型的爬坡阶段。

　　马凯在文章中谈到，首先，我们国内能源供给的潜力仍然很大。文章写到，今后，我们将继续按照立足国内、多元发展的基本方略，加快能源工业发展，增强国内能源供给能力。

　　最后，文中提到，中国节能降耗潜力很大。这些年，中国节能提效工作取得积极成效，一些行业的能耗也持续下降。但与世界先进水平相比，中国能源利用效率仍然较低。(综合)