铝价飙升刺激进口 量价齐升调控难抑投资热

　　中新社广州八月二十六日电 (国华 李志军) 今年以来，铜、铝等金属价格的不断飙升刺激了中国国内电解铝行业产能迅速增长，拉动了电解铝原料氧化铝的进口。据广东黄埔海关统计，今年前七月，广东口岸共进口氧化铝二十一万吨，价值一点一亿美元，同比分别增长一成三和五成。进口均价五百二十美元/吨，上涨三成二。

　　由于电解铝是高耗能、高污染行业，为避免投资过热，降低对能源的消耗，中国自二00三年起采取多种方法加以宏观调控，并于去年进一步采取了取消铝锭的出口退税并征收出口关税、禁止氧化铝开展加工贸易等措施。

　　但在今年上半年铝价飙升的情况下，国内电解铝行业虽然产能过剩，但投资依然旺盛。据国家发展改革委消息，目前在建电解铝项目已达到现有产能的一半。这使得国内氧化铝产量的增长远远满足不了电解铝产能的增长。

　　一、加快了铝土资源的枯竭速度。氧化铝进口价格的大幅上涨刺激了国内对氧化铝行业的投资。铝土矿属于不可再生资源，按“

　　二、煤、电企业大举介入电解铝项目，拉高了中国单位GDP能耗。据国家统计局数据显示，今年上半年全国单位GDP能耗同比上升百分之零点八，氧化铝和电解铝行业产能的迅速扩张对中国今年实现单位GDP能耗下降百分之四左右的目标带来严峻挑战。

　　三、地方政府忽视环保因素，对当地违规电解铝建设项目采取默许、支持态度。

　　对此有关专家建议：

　　有关部门应未雨绸缪，加强对氧化铝行业投资的控制，防止电解铝企业投资过热的情况在氧化铝行业重演。

　　从资源和环境角度考虑，中国氧化铝的发展不应提倡自给自足，而应适度发展、适度留缺口，鼓励企业到国外去开发资源，与国外企业签订长期合同，以降低风险。

　　对氧化铝的下游产业电解铝要进一步加强调控，把能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系。

　　相关企业应大力发展铝制品深加工，提高产品附加值，避免沦为发达国家的原料生产车间。