期货交易管理暂行条例草案将提交国务院审批

　　记者 徐绍峰

　　本报讯 记者徐绍峰报道 中国证监会期货部副主任黄运成日前在“第二届中国证券市场年会”上表示，《期货交易管理暂行条例》修订草案已经完成，正在征求相关部委的意见，下一步将提交国务院审批。

　　黄运成说，从去年以来，证监会会同国务院法制办共同开展了《期货交易管理暂行条例》的修订工作，经过反复修改，并多次征求业内各方面的意见，目前新条例修订草案已经完成。在《期货法》尚未出台的背景下，《期货交易管理暂行条例》是我国目前期货管理的基本法规。

　　黄运成透露，该“草案”主要对“暂行条例”在以下方面进行了实质性修订：一是减少了对期货公司等市场主体的限制。“草案”放宽了期货公司的业务范围，包括期货公司可以申请经营境内商品期货、金融期货的经纪业务，期货自营，境外期货业务和中国

证监会规定的其他业务，由中国证监会按照其业务种类颁发许可证。二是增加了金融期货期权交易的有关规定。考虑到新的金融期货交易所近期要推出金融期货交易品种，“草案”的使用范围从商品期货扩大到金融期货。此外,“草案”为未来可能推出的期权交易预留了空间，明确将金融期货和期权交易纳入调整范围，并删除了“暂行条例”有关金融机构不得从事期货交易的规定。三是明确强化证监会的监管措施和执法手段。“草案”明确规定，证监会在履行职责的时候，可以对期货交易所、期货公司等进行现场检查，可以率先进入违法行为发生场所调查取证等。

　　演讲中，黄运成还表示，金融期货经纪业务将由期货公司专营，非期货公司不得从事金融期货经纪业务。

证券公司可以通过参股或者控股期货公司的形式，间接参与到金融期货经纪业务过程中，目前这项工作进展顺利，有相当一批期货公司和证券公司达成合作或者合资的意向。部分证券公司收购期货公司，已进入实质操作阶段。另外，证券公司还可以金融期货交易介绍商的名义，通过参股、控股或全资拥有的期货公司辅助参与金融期货经纪业务。金融期货交易介绍商需经过行政许可程序，经核准后方可开展业务。

　　他最后表示，今年以来，我国期货市场整体态势发展良好：一是期货市场交易规模持续扩大，新上市品种交易活跃。截至今年7月底，期货市场的成交总量和成交总额分别为1.78亿手和11.89万亿元。比去年同期增长了37%和57%。就交易品种而言，今年新上市的白糖和豆油交易极为活跃，7月份白糖交易总量达到572万手，已经成为郑州商品交易所交易量最大的品种，豆油的成交金额也已经接近老品种。二是全国期货公司经营状况大大好转，整体行业盈利。全国172家正常经营的期货公司中，目前盈利公司共89家，盈利面达到51.7%，扭转了去年以来行业总体亏损的状况。三是期货市场监管工作不断加强。今年5月18日，中国期货保证金监控中心有限公司成立，注册资本金1亿元，3家期货交易所为公司股东，监控中心负责期货保证金监控，并使其运行良好，目前，监控系统在深圳试点的基础上，已经向全国推广。此外，以净资本为核心的风险监控体系已开始推进。

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