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  根据湖北省省局监测中心工作安排,鄂州市物价局监测中心安排专人,采取走访农户,油菜经纪人、油菜籽收购企业和油菜籽加工企业的方式,听取了农业、粮食、统计等相关部门的意见,对全市的油菜籽生产、收购、加工等情况进行了专题调研。


 一、油菜籽生产面积下降、单产增加、收益减少


 鄂州市作为全省35个“双底油菜”保护区之一,受到省政府高度重视,其中2017年全省油菜绿色高产高效技术示范项目在鄂州市顺利通过验收。2017年鄂州市油菜播种面积35.48万亩,去年播种36.83万亩,同比下降3.67%,单产142.92公斤,与去年亩产137.95公斤相比,增产4.97公斤,增长3.61%。


  造成油菜籽面积下降的主要原因:


 1、价格因数。国家取消了油菜籽的托市收购政策,农民种植油菜籽的收益下降,2015年国家取消油菜籽临时收储政策,油菜籽价格大幅走低,开秤价格由2.55元/斤跌到1.6元/斤,降幅37.25%,农户种植面积收益明显下滑。2016年农民大幅减少了油菜种植面积,前期开秤价格1.6元/斤,农户油菜籽出现滞销,虽然后期涨到2.2元/斤,由于收割、晾晒以及市场预期等居多因数的影响,多数农户在前期以较低价格抛售,后期并没有享受到涨价带来的实惠,严重影响了农户种植的积极性。


 2、成本因数。近年来油菜籽的种植成本持续上升,主要集中在人力、机械耕作上,油菜籽的边际效益低于小麦等其他农作物。据了解,目前油菜籽人工种植每亩投入477元,其中:种子10元,底肥120元,尿素17元、除草剂10元,人工(翻耕、播种、管理、收割)320元。以华容镇新桥村为例,机械种植每亩投入502元,其中:机耕70元、种子32元、底肥加追肥160元、除草剂20元、机收80元、人工(转运、封口)10元、土地流转费130元。今年按目前市场价格2.05元/斤计算,亩产油菜籽286斤,每亩收入586.30元。一亩地农民人工种植纯收入109.30元,机械种植收入84.30元,低于种植小麦等经济作物收入,农民种植的意愿大幅降低。

 

 3、是产业结构调整和农村劳动力转移,耕地转换性质和抛荒情况较为严重。

 

  油菜籽单产增加主要原因是:2017年夏收油菜在生育期内,气候条件较好,花期平均气温偏高0.3℃左右,冷暖变幅较大。农业部门通过宣传,及时预防油菜病菌的发展和蔓延。并加强了对全市油菜田间管理,培育壮苗,实施“一促四防”,使得今年的油菜籽生育期较上年提前15-20天,油菜籽粒较去年饱满,颗粒较大。


 二、油菜籽销售价格上涨


 今年鄂州市油菜籽在调查期平均出售价格在2.05元/斤,较上年平均1.72元/斤,上涨0.33元/斤,涨幅19.19%。根据调查户数据分析,2017年油菜籽开秤价格2元/斤,调查日涨至2.3元/斤,出售价格和未售价格存在0.3元/斤的差价,按今年平均亩产换算到每亩出售产值约有85.8元的差价。油菜籽家庭不容易储存,小榨油厂成为种植户的主要销售渠道。


 尽管今年价格上涨,但是较前几年油菜籽价格仍然偏低,主要原因:一是油菜籽集中上市,货源充足,加之进口油菜大量进入国内,且价格较低、出油量高,对国内油菜籽市场存在一定的冲击。二是进口菜油价格大幅下降的影响,国内油脂加工企业无利可图,减少了收购和生产。三是受国家宏观政策调控的影响,2014年起取消了油菜籽托底收购和其他政策扶持。


 三、油脂加工企业情况


  因油菜籽是季产年销农产品,收购时间集中,生产销售时间长,后市行情走势对企业效益影响很大。受菜籽和菜油价格低迷的影响目前大型油脂加工企业开工减少,效益明显下滑,部分企业转型,油菜籽收购数量大幅减少。根据我们调研情况,鄂州市规模以上油脂企业还在运转的只有一家,且处于半停产状态。该厂设计年加工能力5万吨,到调查期只加工菜籽油600吨,预计2017年加工油菜籽1000吨,较去年减少一半。近年来随着浓香型菜油消费的兴起,浓香型菜油市场价格水涨船高,小榨油厂经营红火,其主要面对农村居民消费为主,主要以兑换和加工为主,经营灵活,成为油菜籽种植户,尤其是小规模农户油菜籽主要的销售渠道。


 四、主要问题:


 1.油菜种植机械化程度低,加大了油菜生产的人力成本,降低了生产效益。


 2.土地规模流转难度大,流转费用各地差异较大,蒲团乡小港村500-600元/亩(流转土地一年种植油菜和复种中籼稻)、蒲团乡和桥村50-80元/亩、华容镇新桥村130元/亩、段店镇中咀村100-200元/亩。


 3.油菜加工企业产业链不完善。油菜生产主要以油菜籽为主,多功能化使用拓展渠道效果不明显。


 五、几点建议


 1.结合鄂州市实际,积极推进双低优质油菜保护区建设,加大绿色生产技术模式的推广。


 2.建议国家和地方积极出台油菜籽相关政策补贴措施,稳定油菜籽的市场价格,调动农民的种植积极性,稳定种植面积,多渠道保护油菜产业和相关产业发展。


 3.扩大土地流转,鼓励土地规模经营,进一步推广机械化作业,提高机械化收割普及率,降低人力成本,提高生产效益。


 4.培育油菜籽加工规模化龙头企业,提高油菜籽加工能力和油产品质量,提高市场竞争率,对加工企业在资金(融资、贷款)、政策给予适当的支持。


 5.农业部门加大对生产主体,种植大户的技术培训力度,及时发布农作物病害预警预报信息,做好病虫害防治工作,使其努力提高单产和质量,促进技术转化为效益。



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