近年来,辽阳民营经济创造了发展奇迹,演绎出一幅波澜壮阔的发展画卷。
有数字为证:目前,全市75%的地区生产总值、50%以上的税收、93%的新增就业岗位,都来自民营经济;民营企业占全市企业总数的99%,民营经济的“主力军”地位已不可动摇。
辽阳市民营经济何以取得如此傲人的业绩?回眸过去,我们清晰地看到了一条立足实际,大胆创新,具有鲜明特色的发展民营经济的“辽阳路径”。
“民营兴市”——打造“民营经济城”
辽阳市地处辽宁中部,有2300多年的历史,总人口183万,曾是国有企业比重高的市。2000年,以辽阳石化、庆阳化工等几大国有控股企业为主的国有工业占全市工业比重的65.9%。
一花独放不是春,百花齐放春满园。
当描绘“十一五”经济发展蓝图的时候,辽阳人捕捉到了迎面而来的新的发展机遇。
突破单靠几个国有大中型企业“一枝独秀”支撑市域经济发展格局,确立民营经济和民间资本主体地位,实施“民营兴市”方略,创建“民营经济城”成为辽阳发展的必然选择。
“不论哪种形式,能搞活就行;不论规模大小,能发展就行;不论归谁经营,有作为就行;不论在何处发展,环保节能就行。”
坚持“四个不论”,深入开展系列化思想大解放活动。采取切实有效措施,努力消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不合时宜的做法,大力发展积百家力、聚百家财的富民经济、民营经济、百姓经济、民本经济,向全民创业和自主创业转变,推动民营经济迅速崛起和发展壮大。
辽阳坚持发展民营经济“非禁即入”原则,扩展民营经济发展空间,促进各种所有制经济平等竞争。加大服务扶持民营经济力度,着力打造发展民营经济最优的政策环境、服务环境、法制环境、市场环境和舆论环境。
近年来,辽阳先后出台了《关于鼓励全民创业推动民营经济发展的若干规定》等多个文件,从多方面为民营经济铺设发展的“快车道”。同时,以优质高效政务服务取胜,司法和执法部门积极保护民营企业合法权益,坚持行业协会发展、企业信用体系和社会化服务体系建设,引导民营企业守信守法经营,在全社会营造“谁发展,谁光荣”的良好氛围……
一系列指向明确、含金量高、突破性大、操作性强的政策措施,促使一大批民营企业扎根辽阳。
“龙头起舞”——民营经济风起云涌
2011年,全球规模最大的铝板带箔加工项目——忠旺集团总投资466亿元建设年产200万吨特大高精铝及铝合金板带箔项目落户辽阳。
忠旺集团是辽阳民营企业的“龙头”,辽阳市六大工业产业集群之一工业铝材产业集群的代名词,产能亚洲最大、全球第三。2009年5月,忠旺集团成功登陆香港联交所主板市场,募资所得净额94.94亿港元,它的壮大只是辽阳民营企业发展的一个缩影。
近年来,辽阳市大力实施“双三、一五、双六”民营经济成长工程,即依托和发挥资源、区位、产业“三大优势”,以县域特色经济为主要载体,实施“北打沈阳牌、南打鞍山牌、内打特色牌”三张牌方略,大力优化政策、市场、服务、法制、舆论“五种环境”,运用大手笔、大项目、大企业,特色型、集群化、组团式“六种方式”,加快民营主导产业、项目建设、开放型经济、自主创新、规模企业、“一村一品”、“六大民营增长极”发展步伐,促进民营经济不断做大做优做强。
民营经济紧紧围绕结构调整这条主线,以项目建设为突破口,在构筑全市“641”产业格局即“芳烃和精细化工、工业铝材、汽车配套、日用化工、钢铁精深加工、装备制造6大工业产业集群,河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、西关至站前商贸4个服务业集聚区,农业产业化”中唱主角、挑大梁。
领军企业尽显王者风范:瑞兴集团二硫化碳产能达24万吨,居世界第一;华兴化工集团是亚洲最大、世界第五的天然脂肪醇生产加工企业;金兴集团中高档汽车内饰产品生产能力达80万辆(份),综合竞争实力位居国内第二位……
截至2011年末,全市民营经济单位数达6.4万户,从业人员48.7万人。全市规模以上民营企业达762户,其中亿元以上企业达394户。
近5年来,全市民营经济实现营业收入8436亿元,年均增长24.7%;实现企业增加值2254亿元,年均增长25.7%;实现工业增加值1607亿元,年均增长27.6%;实现入库税金273亿元,年均增长29.1%,为辽阳建设特大型城市提供了强大的产业支撑。
“三项创新”——民企“破茧成蝶”
奥克公司是辽阳市第二家上市的民营企业,也是辽阳市第一家在创业板上市的企业,是全球最大的多晶硅切割液制造商,国家首批创新型企业和国家重点高新技术企业。
新风集团柴油机燃油喷射高压共轨系统实现了引进、消化、吸收、再创新,生产工艺技术形成企业自主知识产权,产品填补了国内空白并跻身国际先进水平,世界上只有5家公司能够生产该产品……
创新,是区域经济发展的灵魂。
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