[世华财讯]12月3日，由中国期货业协会、深圳证券交易所和深圳市人民政府共同主办的“2011第七届中国（深圳）国际期货大会”在深圳举行，本届大会主题为“转变 、融合 、创新”。

　　原全国人大财经委副主任、中国证监会前主席周正庆在大会上表示，随着我国期货行业的发展及完善，市场上的风险也更应受到关注和监控，有必要加强期货市场的风险控制和法制建设。他对尽快出台《期货法》提出了几点建议。

　　首先，他认为目前推出《期货法》的时机已经逐渐成熟，通过出台《期货法》进一步解决基本性、制度性的一些问题。我国期货市场在历史上一直是采取先实践、后立法的方式，这一方面是由于期货市场创立之初中国社会正处于从计划经济向市场经济转型的剧烈变动时期，面临着很多新情况、新问题，很难将不确定的市场环境纳入规范的法律框架。另一方面是由于市场主体与监管层都还缺乏实践的经验，需要一段时间的观察和实践去探索规律、积累经验和吸取教训。

　　现阶段期货市场已经逐渐步入正规，市场运行平稳有序，市场规模日益扩大，产品创新稳步推进，行业发展的方向也较为明确，监管层也积累了丰富的经验，正在建立法制建设的好时期。我们应该看到我国期货市场的法制建设在不断发展和不断完善的过程。

　　其次，对如何制定好《期货法》这一法律，他提出几个意见：

　　一、要从中国市场的特点出发，结合国际金融监管的经验和教训，做充分的研究和论证，使我们的期货法既能符合国际发展的趋势，又具有中国特色。

　　二、要全面考虑各类市场的参与者，明确各方的责任与义务，促进整个期货市场监管体制的建立和完善。

　　三、要具有前瞻性，为产品的创新、机构业务的拓展、行业的结构优化和国际化发展预留空间。

　　四、要紧紧围绕期货市场的现实作用，给予期货市场在国民经济中的定位，让期货更好地服务于经济转型，为中国社会主义发展做出应有的贡献。

　　从现在国际上金融危机和风险案例当中，我们要深入研究，从中吸取教训，对我们完善自身的法律与监督机制是有着积极意义的。比如2008年的金融危机以来，它曝露了多头监管模式的许多问题。监管机构权限互有重叠，监管标准不一，监管效率低下等等。而我国期货市场的发展历史也曾经走过条块分割、各自为政的一段弯路。

　　最后他再次强调，《期货法》的出台对我国期货市场下一步发展的重要性，它是我们期货行业走向成熟的重要标志，为下一步创新指明方向。今年两会已经收到了《关于加快制定期货法》的提案，证监会正在积极准备研究，希望这些努力能够早日收到成效。《期货法》早日提到议事日程，以此为基础建立完善的市场体系，并有效开展创新，将投资者的信心进一步树立起来，使整个期货市场能够平稳、健康、持续的发展。

　　(师卫娟 编辑)