新华网上海4月8日电(记者潘清 姚玉洁)中国证监会主席助理姜洋8日在上海表示，推出股指期货是中国适应国民经济发展内在需要，对资本市场体系的一次重大制度创新。为保障股指期货的平稳运行，证监会在防范系统性风险和个体风险方面都采取了针对性措施。

　　中国内地股指期货启动仪式当日在上海举行。此后，姜洋接受了媒体联合采访。

　　姜洋表示，衍生品市场分为场外(或柜台)衍生品市场和场内(交易所)衍生品市场。国际主流舆论认为，场外衍生品市场创新过度、监管不足，是此次国际金融危机蔓延的重要原因之一。相比之下，场内衍生品市场产品简单、交易公开透明、实行统一结算、监管严格，在金融危机中不但没有出现大的问题，而且作为有效的风险管理工具，发挥了稳定金融市场的积极作用。

　　长期以来，中国内地股票市场单边运行，缺乏双向的市场约束机制，市场波动幅度较大，机构投资者迫切需要推出股指期货来管理风险。股指期货是基础性的场内衍生品，为市场提供了双向制衡机制，不会改变股票市场的长期运行趋势，但有助于股票市场的平稳运行。

　　姜洋说，期货等金融衍生品是一把“双刃剑”，既是管理风险的工具，使用不当也会成为引发风险的源头。股指期货在上世纪80年代在美国推出，近30年来尚未发生过系统性风险。这说明期货市场的整个制度设计是严密的，整体的风险控制机制是健全的，系统性风险能够做到可测可控可监管。

　　姜洋表示，为保障股指期货的平稳运行，证监会在防范系统性风险和个体风险方面都有针对性措施。一方面，股指期货制度设计贯彻“高标准、稳起步”原则，引入分级结算模式，建立结算担保金制度，设定较高的保证金标准，交易标的为抗操纵性强的沪深300指数，投机持仓限额为100手，根据交易目的分类设立交易编码，实行套期保值审批，强化大户报告监管要求，进一步完善了跨市场监管机制。同时，证监会加强期货市场基础制度建设，推行期货保证金存管监控制度，实施了严格的期货开户实名制和统一开户制度，推行以净资本为核心的风险监管制度和期货公司分类监管制度。

　　针对市场普遍关注的股指期货投资者适当性制度，姜洋表示，金融期货是高风险、专业化的风险管理市场，中国内地股指期货市场的长期目标是要建成以机构投资者为主的专业化市场。为从源头上深化投资者风险教育，引导投资者理性参与，切实保护投资者的合法权益，证监会在股指期货市场建立了投资者适当性制度。从目前实施的情况看，各方面反映良好，认为制度设计科学、指标合理、流程清晰、操作性强。通过开展现场检查，期货公司等中介机构能够严格执行适当性制度的各项要求，投资者也比较理解和配合。

　　姜洋说，目前投资者开户审慎、理性，总体平稳有序。这既是适当性制度严格执行、投资者风险教育深入开展的结果，也符合新品种上市初期的一般规律。从韩国、印度、香港和台湾地区等周边市场的经验看，股指期货上市初期投资者数量都不多，交易也不太活跃，需要一定的市场培育期。从国内商品期货市场的实践看，一个新品种上市后，投资者从了解、熟悉到逐渐参与，品种从培育、完善到最终成熟也都需要较长的时间。

　　在谈到股指期货的跨市场监管问题时，姜洋表示，证监会在股指期货筹备过程中始终高度重视跨市场监管问题，专门成立了由会机关相关部门、沪深证券交易所、登记结算公司、中金所和期货保证金监控中心组成的市场监管协调小组，以加强跨市场监管。为防范跨市场操纵，在标的指数选择、每日结算价和交割结算价的确定、持仓限额和大户报告等方面都有针对性的监管措施。中金所还与沪深证券交易所、登记结算公司、监控中心建立了跨市场联合监管机制和跨市场数据交换平台，落实信息交换、风险预警、风险控制、应急预案等跨市场监管要求，努力实现“市场信息共享、监管政策协调、监管手段同步、风险防范联动”的跨市场监管目标。股指期货上市后，证监会还将继续加强跟踪分析和市场研究，及时根据市场的运行情况，不断完善相关制度和措施，以确保股票市场和股指期货市场协调发展、平稳运行。

　　姜洋说，推出股指期货是为了满足投资者，特别是机构投资者管理风险的需要。在股指期货制度设计中，证监会充分考虑了各类机构投资者参与的需要。符合法规规定和监管要求的机构投资者，在条件具备、准备充分后都可以参与股指期货交易。目前，证券公司、证券投资基金等参与股指期货的政策规定征求意见工作已经完成。证监会正在根据反馈意见进行修改和完善，不久将陆续发布实施。

　　对于“股指期货上市将对上海国际金融中心建设产生怎样的影响”，姜洋表示，上海国际金融中心建设是一项国家战略。上市股指期货，有助于完善上海的金融市场体系和结构，增强上海金融中心的服务能力；有助于加快上海的金融集聚，吸引金融机构、人才、资金和信息汇集，进一步巩固和增强上海作为金融中心的竞争力和国际影响力。证监会将切实加强监管，防范市场风险，确保股指期货市场的平稳运行，为上海国际金融中心建设做出积极贡献。