工信部：钢铁、水泥和造船产能“严重过剩”

　　7月22日，工业和信息化部的官员向外界提示了某些产业盲目投资可能导致的巨大风险。

　　当天，工信部公布了今年上半年经济运行的相关情况。该部总工程师朱宏任表示，上半年工业生产工业生产衡量的是产品制造行业的产出水平，是反映经济状况的指标之一。增速稳中见升，总体盈利状况有所改观。

　　但是，朱宏任强调，工业企稳回升的基础仍不稳固，一些地方和违规建设、盲目扩产加剧了产能过剩矛盾。部分行业产能过剩、盲目投资现象仍很突出。

　　“我们说的产能过剩，不是一般意义上的产能过剩，而是指产能严重过剩。”朱宏任指出，因为各种原因不考虑市场情况，盲目投资，片面地扩大生产能力，造成产能严重过剩，就可能会给社会的生产力带来很大的损失。

　　朱宏任列举的产业包括钢铁、水泥和造船。

　　据了解，目前全国造船目前有效需求在五千万吨左右，但是船舶的生产能力已经达到6600万吨，生产能力过剩约1600万载重吨，约占总能力的四分之一，

　　钢铁全国的产能已经突破6亿吨，但是根据一些机构的预测，全年钢铁需求仅仅在5.3亿－5.5亿吨之间。工业和信息化部判断，今年1－5月份钢铁业扩产严重。

　　此外水泥行业上半年的投资同比增长78.6%，目前在建水泥生产线超过200多条，新增产能超过2亿吨。

　　上半年上述行业产能扩充较快，主要的原因是对市场的预期变好，订单增加。比如以河北某大型钢铁公司为例，近期扩充了螺纹钢的生产线。螺纹钢属于建筑用钢材，属于低端产品，不过由于市场需求巨大，因此销售见好，同时价格也在不断上升。

　　比如截至7月22日，全国螺纹钢(HRB335 12mm)价格一般为3980元、4330元每吨，比上一个交易日涨0－50元不等。该价格接近该产品去年的4500-6000元/吨的最高价格。

　　不过，尽管如此，钢铁行业的前景仍不容乐观。

　　记者了解到，钢铁业在今年二季度利用率仅为73.1%。其它的铝冶金行业为65.7%，铁合金行业为70.4%。

　　朱宏任也表示，现在虽然钢铁行业价格和产量出现了一些回升，但是要高度关注市场其它方面的信号。比如，在6月份，有些大城市，如北京、天津、上海、广州、石家庄、沈阳、哈尔滨这些等，钢铁的库存也称为存货(stock)，指公司贮存的原材料、半成品和成品。是在增长的，“这样的变化实际上也说明供需关系在发生一些新的变化。”

　　船舶工业也存在类似情况。

　　今年6月份随着航运市场回升，部分船舶企业开始批量承接新接订单。6月份重点监测企业新接订单41艘470万载重吨。

　　其中舟山金海湾船业有限公司共承接30艘412.8万载重吨、扬帆船舶集团有限公司承接7艘39.9万载重吨、厦船重工承接2艘11.4万载重吨、中船澄西船舶修造有限公司承接2艘6万载重吨。

　　但是，船舶工业协会也发布报告指出，“6月份新承接船舶订单较前几个月有较大增加仅是个案，并不能反映船舶市场行情开始回暖。”

　　原因是船舶工业总产值当月增速呈现下降趋势， 6月份船舶工业总产值同比增长31.1%，比年初下降25.4个百分点。同时上半年“订单撤销”和“合同重谈”的案例显著增多， 6月份我国共取消订单14艘，122万载重吨，比5月份有所增加。

　　朱宏任由此指出，目前国际经济现在还是在一个下行的通道之中，在这种情况下，应该把更多的注意力放在不断提高船舶质量、提升现有船舶技术水平上，同时控制一般性造船扩大增长。

　　朱宏任于6月28日出席了中远集团为世界最先进首座超深水海洋钻探储油平台命名仪式。该钻探储油平台由中远船务启东海洋工程公司制造。朱宏仁判断，类似海洋工程造船技术含量比较高，蕴含着很大的商机，这方面应该鼓励，“新投产的能力应该更多的考虑市场需求，考虑到行业的发展，在一些新的领域更多的下功夫，以使我们摆脱产能严重过剩的局面。”他说。

　　他强调，下半年将尽快出台加快推进企业兼并重组指导意见，继续加大淘汰落后产能工作力度。将促进保增长和调结构共同推进，不会把注意力更多的放在速度提高上，而是放在增长的质量和增长的效益上。防止行业的产能过程过剩、库存大大增加，“下半年工业和信息化部希望通过在产品的质量、产品的品种、产品的品牌、产品的服务方面能够引导工业企业把更多注意力放在提高工业产品质量上。”他说。

　　WTO预测：今年全球贸易额将下降10%

　　世界贸易组织22日修正了其关于2009年全球贸易形势的预测，认为今年全球贸易额将下降10%，降幅高于3月份预测的9%。

　　世贸组织说，当前全球经济形势仍然非常严峻，虽然最近贸易活动下降出现放缓迹象，但今年全年的贸易额仍将大幅下降。此外，各国政府为应对经济危机而采取的措施会对贸易下降幅度及其持续时间产生重要影响。

　　世贸组织在当天发布的《2009年世界贸易报告》中还说，在经济危机的形势下，各国政府面临采取贸易限制措施的压力，如采取反倾销措施、上调关税等，虽然这些措施不违反世贸组织协议，但如果处置不当，会严重助长贸易保护主义。

　　报告说，虽然世贸组织协议允许各国为应对经济危机而采取一些紧急措施，但这些措施应该是有节制的。报告还强调保持相关措施的透明性以及进行有效监督的重要性。

　　上半年工业增速稳中有升 工信部要求加快推进兼并重组

　　工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任22日在北京举行的新闻发布会上表示，政策效应正在逐步显现，工业增速下滑的势头得到遏制，企稳回升的态势逐渐明朗，整体经济正在向好的方面发展。

　　工业增速稳中有升

　　朱宏任介绍说，上半年，工业增速稳中见升，总体盈利状况有所改善。1-6月，规模以上工业增加值同比增长7%，其中轻、重工业分别增长8.2%和6.6%，比一季度分别加快1.4和2.1个百分点。分月来看，头两个月增速跌至3.8%，3、4、5、6四个月增速分别回升到8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。

　　此外，区域经济和行业经济都出现复苏态势。6月份，26个省份工业增速比上月加快(或降幅减缓)，工业增加值占全国比重较大的山东、江苏、河南、辽宁等省增势良好；12个主要工业行业中有7个行业增速比上月加快，其中冶金、有色金属、电子、电力四个行业加快2个百分点以上。

　　高库存导致利润增长乏力

　　工信部披露的数据还显示，前5个月，规模以上工业企业实现利润同比下降22.9%，降幅较1-2月缩小14.4个百分点；而同期，规模以上工业企业增加值同比增长6.3%。

　　以上数据显示，工业企业的利润远远低于工业增加值的增长速度。

　　对此，专家认为，我国的工业产值统计是按生产法进行的，即只要产品进了仓库就可以报产值，因此，工业增加值与GDP的增加成正比，但不代表企业利润的增长。

　　国元证券郑旻认为，数据来看，上半年工业增加值对应的产品更多地进入了企业的仓库，在这种情况下，除非有强大的外需拉动，否则企业的利润难以明显改观。

　　朱宏任在发布会上也坦言，“出口马车还将在长时间内缺位。”他说，4月以来，世界各主要经济体的一些经济先行指标出现了不同程度反弹，但经济降幅仍然较大，就业形势仍在恶化，一些潜在的金融风险还可能暴露，实现复苏需要一个较长的过程。

　　将出台意见推进兼并重组

　　朱宏任表示，为促进落后产能的退出，工信部将加快出台企业兼并重组指导意见。

　　他指出“对于下半年的趋势，我们现在还必须十分谨慎，工业所面临的外需的情况还没有明显改善，国际金融危机的影响还在发挥作用，特别是工业内部还存在一些急需结构调整的问题，这也使得下半年工业面临的任务十分严重。”因此，要继续推动政策到位，抓紧出台配套的实施细则，严防违规上项目，扩产能；尽快出台加快企业兼并重组指导意见，加大淘汰落后产能；优化中小企业生产经营环境。

　　朱宏任指出，产能过剩的问题也是中国经济生活中面对的一个比较严重的问题。在面对产能过剩、解决产能过剩的问题上，可以通过市场方式自己退出市场，有些也需要淘汰，兼并重组，但由于工人的安置、资产的处置还存在一些问题，退出和调整遇到一定问题，因此需要制定相关的政策和法规加以引导。

　　西南期货 曹莉

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