遏制违法建设及“两高一资”重复建设项目

     环保部11日消息 环境保护部新闻发言人陶德田11日通报说，环境保护部针对个别地区和企业严重违反国家产业政策、发展规划和环境保护准入条件进行项目建设的行为，决定从11日起在完成科学论证和各项整改措施前暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团（除新能源及污染防治项目外）建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价，以遏制环境违法行为，在保持经济平稳较快增长的同时，促进结构调整和发展方式转变，增强发展的协调性和可持续性。

     陶德田说，山东省日照钢铁控股集团有限公司热轧板带配套技改项目、潍坊钢铁集团有限公司500万吨钢建设项目违反国家产业政策和钢铁发展规划，未经环评审批擅自开工建设并投产。这些企业和地区严重违反了国家环境管理有关法规。为切实加强环境管理，维护环境安全，惩戒环境违法行为，环境保护部决定暂停审批山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。

     陶德田指出，钢铁工业是我国近年来宏观调控重点领域，其生产具有规模大、能耗高、排放量大的特点，目前产能总体过剩、落后产能比例较大。山东省是我国钢产量大省和环境问题突出的地区之一，暂停审批钢铁行业建设项目，目的就是推动山东省深入贯彻国务院关于钢铁产业调整和振兴规划，调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度。陶德田同时指出，各地方必须依法审批建设项目环评，不得以简化审批、缩短审批时间为借口，降低环境保护要求，特别要严格控制“两高一资”、产能过剩等项目环评的审批，严厉查处违法建设破坏环境的行为。

     陶德田说，从2008年11月至2009年5月底，环境保护部共审议批复365个项目，总投资达14428亿元，其中交通、水利、输变电等基础设施建设项目125个，总投资4521亿元。与此同时，为防止“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目上马，对总投资达1467亿元的29个化工石化、钢铁、火电项目采取暂缓审批或不予批复等措施，有力促进了产业结构的调整。

     环保部对山东省钢铁行业的处理决定

     违法事实：日照钢铁控股集团有限公司建设的热轧板带配套技改项目，不符合《钢铁产业发展政策》，未经环评审批于2006年开始建设，烧结机、球团生产线、高炉、转炉等主要设施自2006年底陆续建成投运，热轧带钢生产线也已基本建成。

     潍坊钢铁集团有限公司500万吨钢建设项目未经环评审批即于1995年至2009年陆续擅自开工建设，其中原有工程2座高炉、2座转炉属于《产业结构调整指导目录(2005年本)》的限制类内容，扩建工程不符合《钢铁产业发展政策》中关于“新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力”的规定。

     处理决定：为推动山东省深入贯彻国务院关于钢铁、轻工产业调整和振兴规划，调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，遏制无序建设，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度，在上述问题得到整改前，暂停审批山东省钢铁行业建设项目。（中国钢铁新闻网）

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