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对“国家玉米销售政策”传言引发的后果分析

http://www.sina.com.cn  2009年06月12日 09:32  金牛财顺

    目前玉米市场传言中国政府将向国内玉米市场投放1500万吨的玉米库存,售价1500元/吨,政府将补贴加工商每吨100元。如传言属实,这一销售政策将违背国家当初承诺的顺价销售政策,笔者认为这一政策的制定将引发一系列问题应引起政府关注。

     一、导致政府信用缺失。政府为保护农民收益,公布临时收储玉米最低收购价政策时,为鼓励流通企业贸易商收购,在通知中一再强调销售时将坚持顺价销售原则,且每一次下达临时收购指标时都明示了国家要坚持顺价销售的原则,使贸易商相信并积极入市场收购。如国家在玉米销售上如传言所说不顺价销售,政府将失信于流通企业的贸易商。如国家在下一个年度继续实行最低收购价政策,贸易商将更加不敢入市收购,因如按国家的定价,贸易商要加上烘干、资金利息和保管损耗等费用,按正常的收购成本计算,要低于国家制定的收购价150-200元/吨进行收购才能有利润,只能压低对农民的收购价。缺少了众多的贸易群体收购,国家独家收购势必将增加国家的财政及仓容压力,回到定购时期的老路上。同时对于加工企业来讲,收购也不必高价收购,建立库存,可以等国家的低价粮源,这将不利于提高农民收益,众所周知,正是这几年深加工的发展,支撑了玉米价格的提高。近期吉林收购市场上的价格走势也说明了这一点,在国家停止收购玉米后,深加工企业在支撑着市场价格,但市场上出现国家抛售政策传言后,深加工大幅下调了收购价格。

     二、不利于市场经济的发展和市场正常流通秩序的建立,对贸易商带来沉重的打击。贸易商是粮食流通领域的主力军,企业经营按市场规律运作,为保护农民利益政府高价收购农民的粮食,提高了贸易商的经营成本,如果不顺价销售,低于市场成本价近200元/吨销售,明显有违市场公平,在国家这种违背承诺政策下,贸易商将对市场无所事从,无法进行正常的经营活动,结果是明年将全部退出市场。

     三、不利于提高农民的收入。国家执行最低收购价的目的是为了提高农民收入,并使农民收入持续增加,今年价格的上涨有利于明年农民收入的提高,同时近期价格的上涨也使国家收购的玉米具备了顺价销售的基础,顺价销售将有利于政府持续增加农民收入政策的连续性。


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