工业和信息化部近日向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，提出对不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请商业银行减少或停止贷款。另据了解，工信部正在和财政部商讨中央财政淘汰落后产能奖励资金的具体事项。

     《通报》出台缘于钢铁业在刺激内需政策背景下发生的错综复杂的"回暖"局面。4月份以来，钢铁价格再次大幅上涨。5月初，国内钢材价格指数达到148.51点，较3月末上涨4.36%。其中，线材价格指数155.57，较3月末上涨6.64%；板材价格指数148.19，较3月末上涨3.24%。回暖信号给行业中的许多人以乐观预期和扩产冲动。在工信部看来，正是在此情形下，钢铁业出现了"盲目扩大生产，导致供需关系严重失衡"。

     工信部在《通报》中判断，当前钢铁行业产能已严重过剩，"2009年产量只需保持47亿吨就能保持供需平衡，产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%-30%"。

     工信部列举最新统计数据称，被纳入统计的72家大中型钢铁企业第一季度共生产粗钢1.274亿吨，同比增长1.4%，而同期粗钢的表观消费量仅为1.263亿吨，显示国内需求依然疲软，产量仍明显过高。

     工信部在通报中指出，各地的中小钢厂借助其成本优势，生产恢复较快，增产存在较大盲目性，主要原因是由于前期高价原料库存较少和低端产品市场的拉动，此外，其环保标准执行力度不够，承担社会责任较少。

     工信部指出，目前钢铁生产增长过快，钢材出口持续下滑，市场价格先涨后跌，亏损局面尚未扭转。近几年我国每年新增粗钢能力5000万吨左右，其中90%为板材，产能过剩约7300万吨。首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈等重大项目建成后，由于市场需求萎缩、价格低迷，迟迟不能正常投产。

     工信部要求，各地方对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款，并责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产，已经停产的严禁死灰复燃；企业实行自律性限产措施。

     工信部还要求严格执行差别电价政策，对20吨及以下转炉电炉等淘汰类，2005年8月以后建设的120吨以下转炉、70吨以下电炉、1000立方米以下高炉等限制类生产能力继续实施淘汰类、限制类差别电价。严禁违规建设扩能项目，禁止越权审批新建钢铁项目，正在违规施工的也要停止建设。

     目前中钢协正在组织钢铁生产企业对热轧板、冷轧板、中厚板等产能严重过剩的品种实行自律性限产措施。中钢协还将和五矿商会研究进一步减少进口铁矿石中间贸易商和钢材贸易商数量的措施,"准入门槛都要提高"。

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