□本报记者 申屠青南 谢闻麒 蔡宗琦　　

　　-研究鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施　　

　　-积极推动上市公司并购重组；推出创业板　　

　　-深入推进发行制度改革；研究建立“合格投资者”制度；做好融资融券业务试点　　　

　　-做好股指期货推出前的各项准备工作；尽快上市钢材、稻谷期货　　

　　-推动出台《上市公司监督管理条例》等行政法规；尽快启动“中国证监会证券期货违法举报”系统　

　　中国证监会党委书记、主席尚福林在日前召开的全国证券期货监管工作会议上表示，2009年和今后一个时期，证券期货监管工作要更加突出发挥市场机制的作用，更加突出完善市场结构，更加突出改革创新力度，更加突出维护市场“三公”原则，努力使各项措施更加有助于维护和提振市场信心，有助于形成市场稳定运行的体制机制，支持国民经济平稳较快发展。

　　会议总结了2008年资本市场改革和监管工作，分析了资本市场发展形势，并就做好2009年重点工作做了部署安排。尚福林指出，当前我国资本市场内外部环境正在发生深刻变化，要继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，统一认识，坚定信心，锐意改革，开拓进取，变压力为动力、化挑战为机遇，全力推进资本市场稳定健康发展，更好地服务国民经济发展全局。

　　尚福林表示，刚刚过去的一年，面对国际金融危机加速蔓延、宏观经济不确定性因素增加、特大自然灾害相继发生等严峻挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，证券期货监管系统不动摇、不懈怠、不畏难，上下一心，克难攻坚，巩固了近年来综合改革的成果，维护了市场总体稳定，实现了市场的新发展。一是强化基础性制度建设，切实维护市场稳定运行。二是采取有效措施，积极应对国际金融危机。三是加强应急能力和信息系统安全建设，全力做好资本市场维稳工作。四是完善市场体系和结构，加大支持经济发展力度。五是强化市场监管，促进市场主体健康发展。六是加强风险控制，稳步发展期货市场。七是加强市场法制建设，严厉打击违法违规行为。八是积极开展国际合作，稳步提高对外开放水平。九是开展深入学习实践科学发展观活动，增强推动资本市场科学发展的自觉性。十是加强党建和廉政工作，强化队伍建设和机关管理。实践证明，近年来强化市场基础建设的方向是正确的，遵循远近结合、统筹兼顾的原则是正确的，贯彻循序渐进、有序开放的策略是正确的，坚持抓监管、防风险的路子是正确的。必须倍加珍惜来之不易的改革成果，倍加珍惜行之有效的发展经验，更加坚定地推进资本市场改革发展各项工作。

　　尚福林指出，受当前国际国内经济金融多种因素的冲击和影响，市场形势复杂，推进改革发展的任务艰巨。但也要看到，总体上看，我国资本市场发展具备许多有利条件，仍处在重要的战略机遇期：随着中央“保增长、扩内需、调结构”政策措施的落实到位，将为资本市场发展提供有力支撑；近年来资本市场基础性制度建设的积极效应逐渐显现，进一步夯实了市场稳定健康发展的内在基础；我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，市场长期向好的趋势没有改变；满足实体经济的合理需求，为资本市场提供了发展动力；市场环境的变化，也为资本市场调整结构、完善功能提供了契机。全系统各单位、各部门要全面分析、准确把握当前市场改革发展面临的新形势，切实把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央的决策部署上来，进一步深化对大力发展资本市场重要性的认识，充分把握市场发展面临的机遇和有利条件，把各项改革发展措施考虑得更周密一些，扎扎实实做好工作，在国际经济金融动荡的格局中，谋得新发展，赢得新优势。

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