在国产大豆被进口大豆逼进泥潭之际，欧盟又给国产豆浇来一盘冷水。欧盟执委会日前宣布，因在产自中国的豆粕中发现三聚氰胺，欧盟禁止进口中国制造的含大豆成分的婴幼儿食品。与此同时，却对转基因产品频频示好，大开方便之门。

     令人忧心的是，欧盟这次禁令实际上是针对中国大豆的豆制品行业。目前，国内八成大豆油市场已是进口大豆囊中物，国产大豆主要集中在豆制品行业。前有洋大豆虎视眈眈，后有豆制品禁令步步进逼，国产大豆危情已引起国家有关部门密切关注。除了大豆、油菜籽食用油加工领域今后只允许中方控股外，国家发改委正研究进一步调控措施。

     中国大豆遭遇“双重标准”

     欧盟执委会3日宣布，因在产自中国的豆粕中发现三聚氰胺，欧盟禁止进口中国制造的含大豆成分的婴幼儿食品。要求欧盟成员国当局，必须对所有其他来自中国的含大豆和豆制品成分的食品和饲料进行检测才能允许进口。三聚氰胺含量低于2.5毫克/公斤的饲料和食品才能获准进入欧盟市场。这项禁令预计到本周末生效。

     与对中国强硬截然相反的是，欧盟委员会9月8日批准了由德国拜耳作物科学公司开发的A2704-12型转基因大豆进入欧盟市场的申请，同意将这种大豆用于生产、加工食品以及饲料，批准的有效期为10年。信达证券分析师康敬东认为，在转基因产品安全性尚未确认的情况下，作为反对转基因产品的最大势力，欧盟一方面放行转基因作物，另一方面却对三氯氰胺老调重弹，政治因素远大于安全因素。

     事实上，中国的大豆产业已经是危机重重。黑龙江大豆协会产业发展部部长王小语忧心忡忡，1-10月份，全国进口大豆3082万吨，“保守估算90%以上的都是转基因大豆，主要进口国是美国、巴西和阿根廷。而我们原本是大豆原产国。”

     据悉，ADM、嘉吉、邦基、路易达孚等跨国公司已占有了中国进口大豆量的80%.而全国仍在开工的97家成规模的大豆加工企业中，这些外商独资或参股的企业年加工能力已占全国大豆总压榨能力一半以上。

     国内豆油近八成为转基因

     据九三粮油相关负责人介绍，目前南方的加工厂大多使用进口转基因豆，非转基因大豆加工基本是在东北三省。“北方加工厂现在大面积停工，长此以往，不仅是小包装，南方转基因散装油也要长驱北上了。”

     王小语则给记者算了一笔账，“从油脂压榨能力上估算，全国总压榨能力为4000万吨，其中跨国公司掌控的转基因大豆占到了3000-3500万吨，剩下的几百万吨使用的才是国产大豆。”如此，“国内大豆油市场中仅有20%-25%左右为非转基因产品。”

     在我们不知不觉被转基因产品围绕的时候，其安全性却仍有待求解。11月12日，奥地利政府长期研究表明转基因玉米影响小白鼠生育。近日，美国化学学会的《农业与食品化学》杂志又刊出意大利科研论文，证实转基因玉米对免疫系统的威胁。目前的科学实验的结果对转基因食品十分不利。

     更为“乱套”的是，目前转基因豆油价格和非转基因豆油价格基本持平，王小语表示，“有时前者价格还要高于后者，这是非常不正常的。”

     在这一系列令人痛心的事实背后，是国产大豆在产业链中话语权的沦丧，我国大豆加工业成为跨国公司变现国际贸易利润的环节，他们控制国内大豆压榨业的目的是通过参股来获得进口大豆的话语权。ADM收购了华农集团湛江油脂厂30%的股份，却取得了其70%的原料采购权就很有代表性。

     进口大豆取得了中国大豆市场的主导权和定价权，国产大豆只能根据进口大豆的价格进行定价，多年经验表明，国产大豆一般在进口大豆的港口价的基础上降低 250元左右定价。国内大豆期货和国际期货市场的关联系数在95%以上，芝加哥期货交易所的价格每时刻影响中国的大豆市场。

     200亿“自留地”豆制品能否挺住

     据南华期货分析师王晨介绍，国产大豆年产量在1700万吨左右，其中近1000万吨左右是用于食用的豆制品加工等，其余几百万吨用来榨油。

     目前来看，国产大豆掌握话语权的只有国内豆制品加工行业了。而此次欧盟对豆制品加工食品的禁令正是针对豆制品加工业。

     去年，欧盟从中国进口的豆制品或含大豆成分的产品共约6.8万吨，价值约3400万欧元，其中包括大豆、豆粉、豆粕、酱油、浓缩蛋白和人造蛋白物质。

     不过，信达证券分析师康敬东认为，与国内近200亿销售的规模相比，出口比重较小，因此影响相对有限。

     尽管这最后一块“自留地”尚属安全，但是随着三聚氰胺风波、大豆价格急挫国外大豆乘虚而入等因素影响，农民种植积极性这一基本环节难免受冲击，豆制品加工业的仍然面临被蚕食的危险。

     发改委正研究新“限外”措施

     对于进口大豆的攻击力，政府已经格外关注。日前，发改委表示，在大豆、油菜籽食用油加工领域今后只允许中方控股。据业内人士透露，国家发改委正研究通过补贴国内大豆压榨企业、限制进口大豆、征收反倾销关税提高进口大豆整体关税水平等政策。

     “协会和企业都在呼吁，但是现在还没有听说要出什么政策。”上述九三人士表示。康敬东认为，当前国内农产品价格总体高于国际价格，国内农业竞争力极为脆弱，补贴扶持力度仍然过小。我国农业面临的主要风险在于市场主体的迷惘，政策滞后导致产业链环节利益分配扭曲，和如何有效保护国内农业等层面。

     王小语表示，目前社会对于转基因的认识非常有限，中国优质非转基因大豆定价权仍然旁落，非转基因作物的价格理应高于转基因产品，“也许等我们的非转基因产品被打压殆尽，跨国公司又该开发非转基因大豆作为高端产品了”，消费者对此应有更多的认识。