乌干达棉花产量下降的原因

    　　近日，乌棉花发展局（CDO）官员就乌棉花产量下降原因，回答乌记者提问。 　　1．关于CDO是否向棉农提供发芽率低于20%棉籽的问题，乌棉花发展局官员解释，自1994年棉花发展局成立至今每年都向棉农提供经国家种子鉴定服务部门检验的棉籽，在旱季收获季节，棉籽最低发芽率为75%；湿季收获季节，棉籽最低发芽率也达到70%。每年棉花收获后，乌CDO都从轧棉厂收购棉籽，经过包装和处理后，交各轧棉厂分发给棉农。棉籽在分发给棉农前，都要经过严格检验，确保其发芽率不低于70%。 　　2．关于政府是否向棉农提供帮助问题，CDO官员表示，从2002/03财年开始，乌政府就根据关于提高部分出口商品产量政府战略计划，向棉农无偿提供棉籽。为促进棉花增产增收，乌政府一直非常重视对本国棉花产业的投资。 　　3．关于轧棉厂为什么不能持续向棉农提供技术支持和物资投入，及近十年来乌棉花产量下降的原因。CDO官员称，为配合乌政府棉花增产计划，起初乌大部分轧棉厂对与棉花种植和生产有关的活动都予以积极支持，通过培训棉农和向其提供农药等方式帮助棉农提高棉花产量。从2003到2006年，乌棉花产量在2003/2004财年和2004/05财年快速增长，产量分别达到16万包和25万包。2005/06财年由于旱季延长，整个东非地区的棉花产量都有所下降，乌棉花产量仅10万多包。2006/07财年由于轧棉厂和其他经营者未达成一致协议，大部分轧棉厂停止了支持棉花种植和生产计划，这给棉花种植和棉花生产投入带来很大影响，结果导致2007年1月乌棉花产量下降。此外，由于棉农缺乏积极性、缺少培训和棉花病虫害控制不利等因素，导致乌棉花产量在2007/08财年初开始下滑。 　　4．关于棉花采购商收购乌棉花问题。乌CDO官员表示，过去几乎所有轧棉厂都从事皮棉加工和销售。但目前大部分棉花采购商也参与投资轧棉，其加工能力占乌棉花产量的近70%。尽管乌仍有部分由非棉花采购商开办的轧棉厂，其加工能力也占乌棉花的产量的40%左右，但部分棉花采购商通过向这些轧棉厂预先提供资金支持的方式垄断了乌棉花市场，这使得其他棉花国际采购商很难进入乌市场。