中国钢铁业将迎来实质重组年18-02-2008

    新年过后还不到一个月，就爆出中国多个大钢铁企业集团加快重组步伐的消息。业内人士纷纷认为，中国钢铁行业以龙头企业为主导的大规模重组并购时代即将到来，2008年将是中国钢铁行业的整合并购年。到2010年，中国钢铁业将呈现“六足鼎立”的局面，分别为宝钢集团、鞍本集团、武钢集团、首钢集团、新唐钢集团、山东钢铁集团。

    　　1月4日，《21世纪经济报道》披露：鞍本集团内部合并的方案2007年就已经做完，现在已经报到国务院审批。此次内部整合方案将在人事统一管理的基础上，实现真正意义上的鞍钢与本钢的合并。根据上报的方案，辽宁省一位领导将出任鞍本钢铁集团的董事长、党委书记；现任鞍钢集团总经理张晓钢、本钢集团董事长于天忱将分别担任鞍本钢铁集团的总经理和常务副总经理。

    　　据业内人士透露，对困扰重组后的鞍本集团如何处理中央和地方税、利益分配问题，也拟采取辽宁省以本钢资本作为在鞍本集团的控股比例，用符合市场经济规则的方式加以解决。这意味着早在2005年8月16日就已经宣布成立的鞍本钢铁集团，在经历了两年半的体制困惑后，有望在国有企业实质性重组上取得新的突破。

    　　1月8日，攀钢集团在四川省西昌市隆重举行攀钢集团西昌新钢业有限公司授牌仪式，标志着我国西部最大钢铁企业在重组整合西南钢铁产业方面取得了新的重要突破。此前，攀钢集团先后重组了成都无缝钢管厂、成都钢铁厂、四川长城特殊钢集团公司。根据攀钢集团与西昌新钢业(集团)有限公司此前签订的重组协议，攀钢将投资控股西昌新钢业(集团)有限公司66%的股权，并取得四川省凉山州资源优先配置权，以此为平台建设钒钛钢综合利用基地。

    　　1月15日，在济南召开的山东省管企业负责人会议上传出，由两个千万吨级钢铁企业济钢、莱钢合并组建山东钢铁集团的各项前期准备工作基本就绪，有望于2008年春节前后挂牌。

    　　透过这些国有钢铁企业重组的重要信息，我们不难看出，面对国有钢铁企业重组的许多体制性障碍，政府作为出资人，对推动钢铁企业重组负有重要的责任。目前的国有钢铁企业重组，本质上是政府国有资产管理部门对国有钢铁资本的战略布局重组问题，是对50多年来国有钢铁企业资本运营、布局结构和规模化不适应形势要求的一次大调整。市场经济发展到今天，市场化条件已经相当充分，这确实为钢铁企业重组增加了许多新的思路和途径。但是，恰恰在国有钢铁企业如何走出实质性重组这一步上，目前还离不开政府的主导。

    　　在1月30日举行的中国钢铁工业协会2008年第一次行业信息发布会上，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生指出，包括宝钢、武钢、马钢和五矿等集团公司在内的重大并购重组表明，2007年我国钢铁企业联合重组取得新进展。但他同时认为，我国钢铁行业集中度低的问题还没有解决，2007年全国产钢最多的10家大企业集团粗钢产量合计17996．94万吨，占全国总量的比重为36．79%，比2006年下降0．78个百分点，没有提高，反而下降。而按照国家有关部门的规划，到2020年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例须达70%以上。罗冰生建议，国家应该出台钢铁行业重组指导性规划，继续发挥特大型钢铁企业的优势，在税收政策上对地区既得利润给予支持，从而推动全国钢铁行业的联合重组工作。

    　　相比之下，民营钢铁企业的兼并重组似乎更具活力。沙钢本是一个乡镇企业，正是把握住了钢铁业发展机遇，目前已经发展成为年产2000万吨的我国第四大钢铁企业。有钢铁沙皇之称的沙钢老总沈文荣曾经说过：“要是能有米塔尔1／2宽松的融资条件，我仅在中国收购就能达到1亿吨”。不论沙钢能否成为中国的米塔尔，实际上并没有影响沙钢对外兼并重组的雄心。继收购淮钢之后，沙钢又以20亿元现金买下河南最大的民营钢铁企业安阳永兴钢铁有限公司80%的股权。不久前又以25%的控股权收购了有500万吨产能实力的中国又一大民营钢铁企业永钢。这无疑为沙钢集团的市场布局、结构调整和国际化经营创造了有利条件。

    　　2008年，全球钢铁市场面临需求快速增长、钢铁布局结构调整加快、铁矿石涨价等错综复杂的形势。中国钢铁企业只有加快重组的步伐，尽快形成有国际竞争力的大钢铁企业集团，才有可能应对2008年以后国内外钢铁市场的波澜巨变，才能把握住中国钢铁企业发展的国际机遇和未来全球竞争的战略主动权。