瞄准东盟市场 都安大力发展甜蜜事业

    被誉为桂西北“石山王国”的都安瑶族自治县，是河池市人口最多、贫困面最大的县。都安——密洛陀故乡的冬天，天寒地冻。入冬以来，在都安瑶族自治县辖区内的大通道沿线乡镇的田地里随处可以看到，机声隆隆，人流穿梭，大中型拖拉机在忙着耕地，干部群众在忙着搬运蔗种，好一派种蔗的火热场面。瑶山大地的冬天里一片如春暖流在涌动。

     都安县人多地少，一个典型的“石山王国”，土地贫瘠，全县耕地面积有462150亩。其中，水田98985亩，旱（畚）地363165亩。水田中单造田14865亩、双造田69240 亩；旱（畚）地中，坡地263165亩，平地100000亩；坡地中，25。坡度以上220000亩，25。坡度以下43165亩。过去甘蔗种植有失败的教训，现在如何重振蔗糖产业的雄风，能不能搞好，如何搞，有没有把握？今年2月3日，记者走访该县县、乡（镇）领导、干部群众和企业法人代表，探讨其奥秘在哪？

     蔗糖产业是广西优质产业

     “蔗糖产业是国家的战略资源，对广西而言是优质产业。投资建设都安新糖厂，是具有战略意义眼光的。将充分利用中国—东盟博览会这个平台，充分利用中国—东盟两种资源、两个市场，着眼于东盟市场，进行糖业深加工，延长产业链，打造优质产业。发展蔗糖产业是调整产业结构，发展壮大县域经济，实现财政增长，农民增收的最有效途径。”县委书记黄瀚影揭开了都安甘蔗种植其神秘的“面纱”—— 招商引资重振都安“甜蜜事业”。

     都安发展蔗糖产业，有自己独特的优势，概括起来有五个方面与以往有所不同：（一）机制体制与过去不一样，过去国有企业，管理方法管理方式敷衍了事；这次通过招商引资引进来是民营企业，具有现代企业管理制度，资金力量雄厚。（二）扶持政策不一样，过去发动群众自己种植甘蔗为主，甘蔗种植先赊销，来年甘蔗进厂再赔；现在是公司“三送一补（送蔗种、送肥料和送地膜及甘蔗种植贷款补助）”，而且预付每亩300元给农户用于甘蔗种植。（三）价格机制不一样，过去都安搞糖厂，以企业和县（市）为主，即收购价格各自为主；现在全区统一收购（保护）价格，企业服从自治区统一保护价，给群众吃定心丸，开榨时，各糖厂企业给自治区交保证金，农民积极性得到充分调动。（四）科技含量也不一样，过去种甘蔗，牛耕人耕，品种参叉不齐；现在是机耕，而且全部新台糖22号等良种、地膜覆盖，在产量和质量方面保证。（五）承包模式不一样，过去种甘蔗群众自主经营；今年都安甘蔗以经济能人和专业户为代表，大部分面积为租种面积，对农业专业化产业化有推动作用。全县连片承包达70%-80%，为产业化经营夯实了基础。经济能人大胆地租用水田来种植，全县水田甘蔗种植面积占1/5，其中高岭镇水田占50%，旱地占50%。

     为重新振兴蔗糖产业，2007年以来，都安县新一届领导班子决定，在稳定粮食的基础上，把蔗糖产业当作农业的支柱产业来抓。县委书记黄瀚影,县长韦绍仕等县领导多次到崇左、北海、来宾、横县、大新等主要蔗糖产区考察蔗糖生产情况，通过招商引资，引进制糖项目——与广西永鑫华糖集团联姻，投资2.23亿元人民币建设都安新糖厂，做大做强蔗糖产业。

     “三送一补” 激活蔗农积极性

     都安县委常委、常务副县长潘广军说，按照都安县蔗糖发展规划，2009/2010年榨季入厂原料40万吨以上；入厂原料蔗每年增加20万吨，5年内把入厂原料蔗发展到100万吨以上，年产糖量13万吨以上。为就近消化如此众多的甘蔗，广西永鑫华糖集团有限公司投资2.23亿元人民币建设了广西都安永鑫糖厂项目，已正式落户都安瑶族自治县八仙开发区，2007年12月16日开工建设，2008年12月竣工投入生产。预计2008/2009榨季日榨4000吨的一期工程开榨。

     2007年9月8-9日，该县组织了230人的县乡村干部、专业大户等甘蔗种植考察团赴广西永鑫公司蔗区考察，打开了眼界。为调动广大蔗农的积极性，广西永鑫华糖集团有限公司还在该县发放“三送一补” 即“送蔗种补贴”、“送机耕补贴”、“送地膜补贴”、“甘蔗生产贷款利息补贴”，并免费发放蔗种消毒药剂。

     甘蔗种植涉及到每个乡镇村屯，时间紧，任务重，都安县积极做好宣传发动和技术服务指导工作。入冬以来，都安县四家领导班子成员、县直单位挂点乡镇的干部和驻村的240名新农村指导员一起编入乡镇工作队，深入乡镇村屯，通过召开会议、发放资料、张贴标语等形式，大力宣传发展蔗糖产业“三送一补”等的各种优惠政策。同时，该县糖业指挥部从农业局、糖办、农机管理中心、科技局等部门抽调一批科技人员，会同广西永鑫华糖集团有限公司组建甘蔗技术指导组，专门负责甘蔗种植管理及机械深耕深松技术指导工作。采访中，地苏乡新苏村的韦仁波兴奋地对记者说：“今年我在村里承包了200多亩土地种植甘蔗，主要是通过县乡干部的宣传，了解到都安永鑫公司出台了一系列的优惠扶持政策，给我吃了定心丸。我决心把这200多亩甘蔗种好。”

     提高科技含量是蔗糖兴农的关键

     “有永鑫公司的惠农政策和新糖厂的动工建设，我们瑶胞吃上了‘定心丸’，我们正抓住久旱逢雨的有利时机，发挥农村‘第一车间’的作用，现在只有大量种植甘蔗了。”下坳乡加文村内加屯蒙莲花告诉记者：“我已拿出4亩地全部用于甘蔗种植，并深耕开行3.6亩，补充的蔗种一到马上完成种植任务。”

     “推广应用‘品’字型良种良法种植甘蔗，是实现吨蔗田、万元田的关键,现在是机耕，而且全部新台糖22号等良种、地膜覆盖，在产量和质量方面保证。”同屯瑶胞的蒙志谋也将自己的责任地全部种上甘蔗。他说，除责任地外，再承包邻居的3亩地用于甘蔗种植，支持国家战略。

     据了解，加文村已落实种植甘蔗面积250亩，其中深耕开行210亩，种植甘蔗已达150亩，全村瑶寨村民已全力投到甘蔗种植的热潮中……

     有了激励机制和优质的服务，全县19个乡镇迅速掀起甘蔗种植的热潮。家住地苏乡赞字村地河屯的韦炳松，其妻子系地苏乡府干部。多年来，韦炳松一直默默支持妻子的工作。今年，当听妻子说县委、县政府决定做大做强糖业产业，到都安投资办糖厂的永鑫公司针对蔗农还出台“三送一补”等许多优惠政策的消息后，觉得是一个难得的致富机遇，就与家人商量，决定大干一翻，除把自家承包的耕地全部种植甘蔗外，还在本屯租地近200亩连片种植。东庙乡三力村村委主任唐正文夜以继日积极在本村宜蔗区逐家逐户登门宣传发动。只要群众愿意，他二话没说当场与群众签订协议以250元/亩的统一承租价全部揽下来，并组织本村富余劳力成立甘蔗种植承包组，整地备耕备种。高岭镇引导农民利用水田种植甘蔗,其中高岭镇水田占50%，旱地占50%。三只羊乡党委、政府充分抓住有利时机，迅速发动和组织群众掀起种植甘蔗的热潮。截止2月3日，该乡已落实甘蔗种植面积635亩，已种植580亩，超额完成种植任务。2月3日，安阳镇抢抓季节种植甘蔗，进度很快，安阳镇甘蔗种植任务为3300亩，目前，已完成甘蔗种植3100亩。澄江乡已落实种蔗面积8828亩，已种植6650亩，已耕未种600亩。超额完成种植任务。目前全县种植100亩以上的种蔗大户发展到128户，种植的甘蔗面积已达4.6万亩，比去年同期增长了3倍。今年春节前，全县甘蔗种植目标5万亩将如期实现。

     在谈到发展蔗糖产业下一步要解决什么问题时，都安县长韦绍仕说，目前，都安发展蔗糖产业要解决好三个问题：一、把甘蔗种植面积落到实处，把6万亩种好起来，使之稳产高产，每亩平均6吨以上，即35万吨以上，在2008年（第一年度）可日榨4000吨，目前申报5.6万亩甘蔗种植，已种了4.6万亩，已机耕的有4.8万亩,整个形势发展很乐观。二、把糖厂建起来，今年10月底建成投产。三、解决糖厂的通道问题即澄江二桥建设问题。目前正修建澄江二桥，打通八仙开发区。开榨时，平均每辆车运10吨，每天有800辆来回澄江二桥，加上新车站在百才新区建起，这个澄江二桥的贯通意义非常重大。