刘新华：稳步推进股市改革创新

　　陆媛

　　证监会主席助理刘新华昨日在“2007中国国际金融年度论坛”上表示，未来将稳步推进股市改革创新，进一步揭示市场风险以加强投资者教育，加大市场监管和执法力度。

　　中国股市以市值计算已在全球排名前列，但与市场规模快速扩张相比，市场风险、防范和化解的自我调节和制约机制相对不足。刘新华认为，市场化运作框架虽然初步建立，但体制性和机制性问题仍不容忽视，市场价格对企业行为的约束力还不够有效；市场主体相互制衡、自我约束机制有待于进一步强化；支持资本市场走向成熟的法律制度、公司制度、诚信文化还需要逐步培育、完善的过程；个人投资者成为市场参与的主体，但投资者对风险的认识和理性投资意识相对不足，在财富效应的影响下，投资者入市踊跃，但相当一部分投资者风险意识淡薄，抗风险能力弱，入市行为具有一定的非理性成分。

　　针对以上问题，刘新华表示，未来应主要从稳步推进改革、揭示市场风险、加大执法力度等三个方面稳步推进市场发展。

　　证监会将稳步推进改革创新，进一步夯实

资本市场平稳运行的基础。继续吸纳符合条件的公司上市，稳步发展

股票市场；进一步加强多层次市场建设，扩大公司债券试点规模，加快创业板市场建设步伐，形成更加有效的场外交易市场；继续做好股指期货推出的各项准备工作，确保股指期货的平稳推出。

　　揭示市场风险，进一步加强投资者教育的广度和深度是一项长期的系统性工作。证监会将督促证券经营机构、基金销售和代销机构、证券期货业自律组织，强化

理财知识普及教育；引导投资者掌握证券投资知识，熟悉证券投资品种，全面树立风险意识和法律意识；推动投资者教育相关组织机构的完善，使投资者教育渗透到市场运行和企业经营管理的各个关键环节；建立、健全投资者教育的长效机制；研究建立投资者教育效果的评估机制。

　　对于伴随市场活跃而出现的一些违规违法现象，证监会将大力加强市场监管和执法力度，加快完善证券期货稽查体制和法规制度建设，提高对违法违规案件的查处和反应速度；对内部交易和操纵股价行为继续加大监管和打击力度，严惩违法违规的行为。

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