铝业标准即将出台 落后企业将出局

近日，中国国家标准化管理委员会副主任孙晓康在南昌透露，根据钢铁、有色金属、建材等行业的节能工作需要，我国正在制定22项高耗能产品能耗限额标准，抬高主要耗能行业新建项目门槛，淘汰行业落后生产能力，强令高耗能行业节能减排。

铝行业系列标准出台后，可有效地避免行业内的无序竞争，对于一些资金、技术、管理均处于前端的大企业的可持续发展极为有利，其技术和管理优势将集中散发出来。据中国铝业公司副总裁吕友清透露，中国铝业公司受国家发改委、国家安监总局、国家环保总局等部委委托，正在制定铝行业系列标准。该行业标准体系包括能耗标准、资源消耗标准、环境保护标准、安全生产标准等，标准出来后有望成为国家标准。

标准助推节能减排

据了解，目前国内铝行业缺乏统一的标准。此前中国铝业已完成了《中国铝行业清洁生产指标体系》，并由国家发改委对外公布。由国家安监总局委托起草的《中国氧化铝建设项目初步设计安全专篇》(提纲)和安全生产评价考核体系也已基本完成，其他几项标准还在准备之中。中国铝业受有关部门委托制定的能耗标准、资源消耗标准、环境保护标准等一系列标准，将对我国铝行业的节能减排和避免重复投资产生一定的促进作用。

一些中小企业认为，中国铝业制定行业标准不可避免地会以其自身的实际情况为依据，其结果将会使中小企业集体“退场”，不可避免地出现龙头企业独霸行业的现象。对此，国家现代材料科技信息网络中心主任李义春表示：“中国铝业是一个综合性的大企业，涵盖了行业的上下游，规模较大，且其下属各家工厂的能耗水平也不尽相同。一些民营企业虽然整体实力弱于中国铝业，但由于其专注于某一个领域，技术也并不弱于中国铝业的下属企业。据了解，山东的一家生产氧化铝的民营企业，其技术实力就不弱于中国铝业下属企业。这样的例子在中小企业中很多，因此标准实施后，行业龙头企业独大的现象不会发生。”

中小企业压力加大

铝行业门槛不高，缺少行业准入管理，近期受产品价格上涨带来的利益驱使，部分企业盲目上马新项目，一些地方集中投资电解铝、氧化铝的行为又开始反弹，造成能耗增加、资源浪费，污染加剧。专家指出，统一的行业标准出台后，对铝行业将起到规范作用。对于那些生产工艺落后、污染严重的中小企业来说，铝行业系列标准将成为悬在其头上的达摩利斯之剑，如果不进行相应的技术改造以达到行业标准要求，企业将会被淘汰出局。

铝行业系列标准的制定对中小企业会形成一定的压力，但最终能否生存下去取决于企业自身的实力。中国铝业的行业龙头地位是综合实力的体现，其在能耗、资源消耗等方面的指标并不是同行业中最先进的，一些民营企业、中小企业的部分新上项目要优于中国铝业等。对于那些技术先进、资金充沛的中小企业来说，标准的出台与实施同样也是一个机会，他们可以借助技术和资金优势进行横向和纵向的扩张。

龙头企业借势发展

一旦铝行业系列标准实施，部分中小企业将因技术原因而被迫退出，这将使市场的兼并机会增加。中国铝业等龙头企业借助兼并增加国内市场份额，实力将进一步增强，有利于其在国际市场上与国外企业竞争。

国家的产业政策、宏观经济政策等体现出的政策趋向和意图比较明确：通过市场化手段，结合法律法规、监管等方式，对有色金属等战略资源进行合理开发和使用；对于关系到国计民生、国家经济安全等方面的行业企业，国家要拥有控股(控制)地位；同时加大国外(主要是非洲、拉美等地区)矿产资源开发利用的力度和相关市场的开拓。这一战略是中国铝业等行业龙头的最佳选择。

有市场人士担心，铝行业系列标准一旦实施，将会在一定时间内造成市场供需矛盾，进而引起产品价格波动。由于标准的制定与实施是一个比较长的过程，这会给相关企业一个充足的缓冲期，各企业会有所准备，因此不会造成明显的产品供需矛盾，产品价格也仅是正常的波动，出现大幅度剧烈波动的可能性非常小。